Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 15 декабря 2021 года протест заместителя прокурора Сыктывдинского района Республики Коми на определение мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 21 октября 2021 года,

установил:

Определением мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 21.10.2021 постановление заместителя прокурора Сыктывдинского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.10.2021 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвращено прокурору для надлежащего оформления.

Не согласившись с указанным определением мирового судьи, заместитель прокурора Сыктывдинского района принес протест, в обоснование доводов которого указал на незаконность определения и необходимость его отмены, поскольку местом совершения вмененного ФИО1 административного правонарушения следует считать место получения потерпевшей сообщений, оскорбляющих её честь и достоинство, которые в данном случае, были получены в с. Выльгорт Сыктывдинского района Республики Коми, а не место отправки указанных сообщений, на что указано в определении мирового судьи.

Прокурор Сюрвасев Г.Л. в судебном заседании доводы протеста поддержал в полном объеме.

Заслушав пояснения прокурора, проверив материалы дела, изучив доводы протеста, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении.

В силу ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных 5.58 - 5.63.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбуждаются прокурором.

Частью 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Как усматривается из представленных материалов, в период с 00 часов 13 минут 02.08.2021 до 00 часов 16 минут 02.08.2021 ФИО1 с принадлежащего ему телефона с сим-картой с номером №, на почве возникших личных неприязненных отношений, понимая противоправный характер своих действий, желая унизить честь и достоинство ФИО2, отправлял ей на телефон с номером №, смс-сообщения с текстом оскорбительного содержания, которые она восприняла как унижающие ее честь и достоинство.

По данному факту постановлением заместителя прокурора Сыктывдинского района в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях и данное дело направлено на рассмотрение мировому судьей Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми.

Определением мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 21.10.2021 вышеуказанное постановление заместителя прокурора возвращено в прокуратуру для надлежащего оформления. Как следует из содержания оспариваемого определения, мировой судья, возвращая постановление, исходил из того, что объективная сторона вмененного ФИО1 административного правонарушения заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица, в связи с чем, территориальная подсудность данных дел определяется местом, где совершено данное действие, то есть в данном случае, местом отправления сообщения, а не местом получения сообщения.

Не согласиться с выводом мирового судьи оснований не имеется в силу следующего.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Унижение части и достоинства - это отрицательная оценка личности в обобщенном виде, направленная на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека, как в глазах окружающих, так и в своих собственных, так как честь и достоинство - это нравственные категории, связанных с оценкой личности окружающими и самооценкой человека в его сознании конкретной личностью.

Однако по смыслу административного закона отрицательная оценка личности должна быть выражена исключительно в неприличной, то есть в открыто циничной, противоречащей общечеловеческим требованиям морали и принятой манере общения между людьми, форме и является необходимым условием для данного состава административного правонарушения.Оскорбление представляет собой разновидность психического насилия, которая выражается в отрицательной оценке виновным личности гражданина, подрывает репутацию последнего в глазах окружающих и наносит ущерб его самоуважению.

Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали). Признаки оскорбления налицо только в тех случаях, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем.

Оскорбление может быть выражено устно, например, в виде ругательств, или же письменно в виде адресованных гражданину записок или писем неприличного содержания. Также оскорбление может выражаться и в физических действиях. Такие действия унижают честь и достоинство человека, которые, соответственно, выступают объектом данного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Таким образом, поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, то территориальная подсудность таких дел определяется местом, где совершено действие, в данном случае, местом отправления сообщения, а не местом его получения.

Как следует из письменных объяснений ФИО1, имеющихся в материалах дела, смс-сообщения оскорбительного характера в адрес потерпевшей ФИО2 были направлены им 02.08.2021, когда он находился на погрузке в г. Сыктывкаре. При этом, конкретный адрес местонахождения ФИО1 в момент направления смс-сообщений потерпевшей материал не содержит.

Следовательно, местом совершения правонарушения является место отправки ФИО1 смс-сообщений, которым, как следует из его объяснений, являлся г. Сыктывкар.

В свою очередь, г. Сыктывкар не относится к территориальной подсудности Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми.

Таким образом, учитывая, что конкретный адрес места совершения правонарушения в постановлении заместителя прокурора Сыктывдинского района Республики Коми о возбуждении дела об административном правонарушении не определен, имеются препятствия для направления дела по подсудности мировому судье, которому оно подсудно, в связи с чем, данный материал в соответствии со ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьей возвращен в прокуратуру Сыктывдинского района Республики Коми для устранения допущенных нарушений.

Мировым судьей верно установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.10.2021 отсутствует указание на место совершения правонарушения, что препятствует определению территориальной подсудности дела и в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении для надлежащего оформления.

Учитывая изложенное, мировой судья пришел к правильному выводу о необходимости возвращения постановления в прокуратуру Сыктывдинского района для надлежащего оформления, а равно оснований для изменения или отмены оспариваемого определения мирового судьи не имеется, в связи с чем, протест заместителя прокурора Сыктывдинского района удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь, ч. 4 ст.30.1, ст. 30.7, ст. 30.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Определение мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 21 октября 2021 года, которым постановление заместителя прокурора Сыктывдинского района Республики Коми о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 октября 2021 года в отношении ФИО1 по ч. 1 чт. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвращено в прокуратуру Сыктывдинского района для надлежащего оформления, оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Сыктывдинского района – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия. Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.А. Долгих