Решение № 12-398/18 от 05.04.2018 Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург)

Дело № 12-398/18

(в районном суде № 5-108/18) Судья Соболева Н.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Ржанникове С.Ю., рассмотрев 05 апреля 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Винный торговый ДОМ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ЛО, Кингисеппский район, дер.Ополье, б/н.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 февраля 2018 года ООО «Винный торговый ДОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции согласно протоколу ареста от 22.12.2017.

Вина ООО «Винный торговый ДОМ» установлена в нарушении установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема оборота алкогольной продукции и нефиксации информации в Единый государственный автоматизированной информационной системе учета объема оборота алкогольной продукции в установленном законодательством РФ о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, а именно:

22.12.2017 в 17 час. 10 мин. на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования, проведен осмотр производственных и складских помещений ООО «Винный торговый ДОМ», по адресу осуществления деятельности: ЛО, Кингисеппский муниципальный район, ФИО1, литера А, В, К, И, Ж. На момент проведения осмотра ООО «Винный торговый ДОМ» имеет следующие лицензии: - действующая лицензия на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (вина) от 31.12.2015 № 47ПВН0005124, сроком действия до 13.05.2019; - действующая лицензия на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (винные напитки без добавления этилового спирта) от 31.12.2015 № 47ПВН0005125, сроком действия до 13.05.2019; - действующая лицензия на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции(фруктовые вина) от 31.12.2015 № 47 ПВН0005126, сроком действия до 13.05.2019. В ходе осмотра помещений ООО «Винный торговый ДОМ» по вышеуказанному адресу, установлено, что Общество осуществляет хранение алкогольной продукции в производственном цехе, где смонтированы линии розлива алкогольной продукции и на складе хранения готовой продукции, а именно: напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкого белого 8% 0,75л.(с датами розлива 21.12.2016 и 27.12.2016), фактическое количество которого не соответствует информации об остатках алкогольной продукции, зафиксированной в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) «Отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по дате розлива и ТТН) по 1 регистру на 22.12.2017».

Согласно сведениям системы ЕГАИС «Отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по дате розлива и ТТН) по 1 регистру на 22.12.2017» в ООО «Винный торговый ДОМ» на остатках находятся 3109 бутылок напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкого белого 8% 0,75л. (дата розлива 21.12.2016), информация об остатках напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкого белого 8% 0,75л. с датой розлива 27.12.2016 в ЕГАИС по состоянию на 22.12.2017 отсутствует.

Фактическое наличие алкогольной продукции – напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкого белого 8% 0,75л., находящейся в помещении ООО «Винный торговый ДОМ» отражено в таблице № 1.

Кроме того, в ходе осмотра было установлено наличие 69 единиц напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкого белого 8% 0,75л без контрэтикетки на которую наносится дата розлива, в связи с чем, не представляется возможным определить дату розлива алкогольной продукции.

Вышеперечисленная продукция находится в производственном помещении, оборудованном линиями розлива алкогольной продукции, где происходит непосредственно промывка тары, розлив, укупорка, а также этикеровка и маркировка алкогольной продукции федеральными мраками (адрес: ЛО, Кингисеппский муниципальный район, ФИО1, литера И) и на складе хранения готовой продукции (адрес: ЛО, Кингисеппский муниципальный район, ФИО1, литера Ж и помещение № 4 литера А). На вышеуказанную алкогольную продукцию наложен арест от 22.12.2017.

Также, в ходе проведения осмотра на металлическом столе около транспортерной ленты линии розлива были обнаружены контрэтикетки с датой розлива 21.12.2016 и 27.12.2016. Кроме того, лента с контрэтикетками без нанесенной даты разлива была установлена в этикетировочном автомате.

Программными средствами ЕГАИС сформирован отчет об объемах производства по данным АСИиУ (АП/СП, фасованная) за период с 21.12.2016 по 21.12.2016, согласно сведениям которого ООО «Винный торговый ДОМ» в ЕГАИС зафиксировано производство напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкий белый 0,75л 8% в количестве 50 000 бутылок, что подтверждается представленным ООО «Винный торговый ДОМ», на определение об истребовании сведений от 22.122017, документами- «выпуск продукции № 310 от 21.12.2016», «накладная на передачу готовой продукции в места хранения от 21.12.2016 № 310».

Программными средствами ЕГАИС сформирован отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 21.12.2016 по 11.01.2018 (по дате накладной) согласно сведениям которого ООО «Винный торговый ДОМ» в ЕГАИС зафиксирована поставка в адрес ООО «Винный торговый ДОМ СПБ» ИНН <***>, КПП 780245001 напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкого белого 8% 0,75л дата розлива 21.12.2016 по следующим ТТН: 1) ТТН 3629 от 28.12.2016 в количестве 12 600 бутылок; 2) ТТН 3640 от 28.12.2016 в количестве 12 200 бутылок; 3) ТТН 3735 от 29.12.2016 в количестве 12 600 бутылок; 4) ТТН 3736 от 29.12.2016 в количестве 12 600 бутылок. Что подтверждается документами: «Ведомость «продаж», «товары на складах» по продукции напиток винный газированный «Люмьер», «Карточка счета 43 за период 2016 года по продукции: напиток винный газированный Люмьер полусладкий белый 0,75л.».

Общее количество реализованной алкогольной продукции (напиток газированный «ЛЮМЬЕР» полусладкий белый 8% 0,75л дата розлива 21.12.2016) составило 50 000 бутылок.

Программными средствами ЕГАИС сформирована информация по коду продукции «Возврат по накладным», согласно которой ООО «Винный торговый ДОМ» получил возврат напитка винного газированного «Люмьер» полусладкого белого 8% 0,75л. дата розлива 21.12.2016 по ТТН от 01.06.2017 № 2 в количестве 3 109 бутылок, что подтверждается представленной Обществом ТТН от 01.06.2017 № 2.

Программными средствами ЕГАИС сформирован отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции )по дате розлива и ТТН) по 1 регистру на 22.12.2017, согласно сведениям которого остаток напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкого белого 8 % 0,75л дата розлива 21.12.2016 по состоянию на 22.12.2017 составляет 3 109 бутылок, что отражено в протоколе осмотра от 22.12.2017.

Во время проведения осмотра помещений и территорий ООО «Винный торговый ДОМ» фактически в помещениях ООО «Винный торговый ДОМ» находилось 6 182 бутылок напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкого белого 8% 0,75л дата розлива 21.12.2016.

Программными средствами ЕГАИС сформирован отчет об объемах производства по данным АСИиУ (АП/СП, фасованная) за период с 27.12.2016 по 27.12.2016 согласно сведениям которого, ООО «Винный торговый ДОМ» в ЕГАИС зафиксировано производство напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкий белый 8% 0,75л в количестве 150 000 бутылок.

Согласно документам «выпуск продукции № 316 от 27.12.2016» и «накладная на передачу готовой продукции в места хранения от 27.12.2016 № 316 количество произведенного напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкого белого 8%, 75л. и переданного в структурное подразделение составило 150 000 бутылок.

Программными средствами ЕГАИС сформирован отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 21.12.2016 по 11.01.2018 (по дате накладной) согласно сведениям которого, ООО «Винный торговый ДОМ» в ЕГАИС зафиксирована поставка в адрес ООО «Винный торговый ДОМ СПб» ИНН <***> КПП 780245001 напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкого белого 8% 0,75л дата розлива 27.12.2016 по следующим ТТН: 1) ТТН 3760 от 30.12.2016 в количестве 12 600 бутылок; 2) ТТН 3761 от 30.12.2016 в количестве 12 600 бутылок; 3) ТТН 3768 от 30.12.2016 в количестве 12 600 бутылок; 4) ТТН 3770 от 30.12.2016 в количестве 12 600 бутылок; 5) ТТН 3771 от 30.12.2016 в количестве 12 600 бутылок; 6) ТТН 3772 от 30.12.2016 в количестве 12 600 бутылок; 7) ТТН 3773 от 30.12.2016 в количестве 12 600 бутылок; 8) ТТН 3774 от 30.12.2016 в количестве 12 600 бутылок; 9) ТТН 3775 от 30.12.2016 в количестве 12 600 бутылок; 10) ТТН 3776 от 30.12.2016 в количестве 12 600 бутылок; 11) ТТН 3779 от 30.12.2016 в количестве 11 396 бутылок.

Согласно отчету об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 21.12.2016 по 11.01.2018 (по дате накладной) ООО «Винный торговый ДОМ» в ЕГАИС зафиксирована поставка напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкого белого 8% 0,75л дата розлива 27.12.2016 в адрес грузополучателя ООО «Винный торговый ДОМ» по адресу: ЛО, Кингисеппский муниципальный район, ФИО1 литера А, В,К,И,Ж по ТТН от30.06.2017 № 1 в количестве 12 604 бутылок.

Программными средствами ЕГАИС сформирован отчет об объемах списания этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 22.12.2016 по 11.01.2018 согласно которому Обществом в ЕГАИС зафиксирован акт о списании напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкого белого 8 % 0,75л дата розлива 27.12.2016 в количестве 4 бутылок.

Согласно отчету об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 21.12.2016 по 11.01.2016 (по дате накладной) ООО «Винный торговый ДОМ» в ЕГАИС зафиксирована поставка напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкого белого 8% 0,75л дата розлива 27.12.2016 в адрес ООО «Винный торговый ДОМ СПб» по ТТН от 31.08.2017 № 1047 количестве 12 600 бутылок.

Согласно отчету об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по дате розлива и ТТН) по 1 регистру на 22.12.2017 информация об остатках напитка винного газированного «Люмьер» полусладкого белого 8% 0,75л с датой розлива 27.12.2016 ЕГАИС по состоянию на 22.12.2017 отсутствует. Тем не менее, при проведении 22.12.2017 осмотра помещений ООО «Винный торговый ДОМ» установлено наличие напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкого белого 8% 0,75л дата розлива 27.12.2016 в количестве 1143 бутылок.

Согласно представленным ООО «Винный торговый ДОМ» документам, номера ТТН имеют следующие обозначения – ВТД00003629 от 28.12.2016, ВТД00003640 от 28.12.2016, ВТД00003735 от 29.12.2016, ВТД00003736 от 29.12.2016, ВТД00003760 от 30.12.2016, ВТД00003761 от 30.12.2016, ВТД00003768 от 30.12.2016, ВТД00003770 от 30.12.2016, ВТД00003771 от 30.12.2016, ВТД00003772 от 30.12.2016, ВТД00003773 от 30.12.2016, ВТД00003774 от 30.12.2016, ВТД 00003775 от 30.12.2016, ВТД00003776 от 30.12.2016, ВТД00003779 от 30.12.2016.

Таким образом, установлено расхождение фактического количества алкогольной продукции (напиток винный газированный «ЛЮМЬЕР» полусладкий белый 8% 0,75л даты розлива 21.12.2016, 27.12.2016 и 69 бутылок без нанесенной даты розлива) в производственном и складском помещении ООО «Винный торговый ДОМ» с данными ЕГАИС по состоянию на 22 12.2017года.

Законный представитель ООО «ВТД» генеральный директор ФИО2 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, поскольку имелись основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Напиток винный газированный «Люмьер» полусладкий белый 8% 0,75л даты розлива 21.12.2016 в количестве 6 182 бутылки и 27.12.2016 в количестве 1 143 бутылки, а также 69 единиц напитка без контрэтикетки произведена при наличии соответствующей лицензии, сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, маркировки в соответствии со ст.12 Федерального закона № 171-ФЗ либо с маркировкой подлинными марками, соответствии алкогольной продукции государственным стандартам и техническим условия, наличии документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции. Конфискация продукции крайне негативно отразится на хозяйственной деятельности Общества, причинит значительный ущерб и приведен к убыткам и нарушению обязательств перед третьими лицами. Назначенный штраф должен отвечать критериям пропорциональности и обеспечивать индивидуализацию наказания, должен быть справедливым и соразмерным. Просит назначить Обществу наказание в виде предупреждения.

Законный представитель ООО «Винный торговый ДОМ» генеральный директор ФИО2 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Защитник ООО «Винный торговый ДОМ» ФИО3 явился, доводы жалобы поддержал.

В ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде в качестве свидетеля был допрошен главный специалист-эксперт юридического отдела МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО <...>., который поддержал изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения и пояснил, что у Общества имелась продукция - напиток винный газированный «ЛЮМЬЕР» полусладкий белый 8% 0,75л, которая не была зарегистрирована в ЕГАИС и данная продукция находилась у Общества нелегально. С учетом объема нелегальной продукции, по его мнению, не может быть применена ст.2.9 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы все представленные по нему доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «Винный торговый ДОМ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ.

Так, вышеприведенной статьей установлена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в соответствии с ч.1 ст.14 которого организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

В соответствии с п.2 ст.8 вышеуказанного Федерального закона, основное технологическое оборудование для производства вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Программно-аппаратные средства организаций, использующих основное технологическое оборудование для производства алкогольной продукции, маркируемой федеральными специальными марками, наряду с приемом и передачей информации, указанной в абзаце десятом п.2 ст.8 Федерального закона № 171-ФЗ, должны обеспечивать нанесение на федеральные специальные марки и считывание с них сведений о такой продукции, указанных в пункте 3.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также прием и передачу информации о закупке, хранении и поставках такой продукции.

На основании п.15 Правил ЕГАИС организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки алкогольной продукции, представляют в единую информационную систему сведения, в том числе сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной.

Из представленных материалов дела следует, что ООО «Винный торговый ДОМ» имеет лицензии: - действующая лицензия на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (вина) от 31.12.2015 № 47ПВН0005124, сроком действия до 13.05.2019; - действующая лицензия на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (винные напитки без добавления этилового спирта) от 31.12.2015 № 47ПВН0005125, сроком действия до 13.05.2019; - действующая лицензия на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции(фруктовые вина) от 31.12.2015 № 47 ПВН0005126, сроком действия до 13.05.2019.

22 декабря 2017 года должностными лицами Межрегионального управления Росалкогольрегулирования в рамках административного расследования был проведен осмотр производственных и складских помещений Общества, по результатам которой было выявлено расхождение фактического количества алкогольной продукции (напиток винный газированный «ЛЮМЬЕР» полусладкий белый 8% 0,75л даты розлива 21.12.2016, 27.12.2016 и 69 бутылок без нанесенной даты розлива) в производственном и складском помещении ООО «Винный торговый ДОМ» с данными ЕГАИС по состоянию на 22.12.2017 года.

Таким образом, судья районного суда при рассмотрении дела пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Винный торговый ДОМ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

Действия ООО «Винный торговый ДОМ» судом были квалифицированы верно, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, а постановление по делу – требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела допущено не было.

Административное наказание назначено ООО «Винный торговый ДОМ» в пределах санкции ст.14.19 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, чрезмерно суровым не является.

Избрание ООО «Винный торговый ДОМ» наказания административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы, основания для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ по делу не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Винный торговый ДОМ» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Винный торговый ДОМ» генерального директора ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Н.В. Охотская