Гражданский кодекс часть 1

- представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО , действующей на основании доверенности N от ... года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица ООО « Управляющая компания «Западная-1» ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № ... от ... по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... от ... ООО « Управляющая компания «Западная-1» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

... мировому судье поступила жалоба представителя юридического лица ООО « Управляющая компания «Западная-1» ФИО на вышеуказанное постановление. С данным постановлением заявитель не согласен, считает его незаконным. Указывает, что прокуратурой ... ... в адрес ООО «Управляющая компания «Западная-1» было выдано представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ, выразившихся в неправомерном применении тарифов на содержание и ремонт, установленных органами местного самоуправления ... для нанимателей муниципального жилья, к собственникам помещений домов, расположенных по адресам: .... Считая данное представление незаконным ... и дополнительно ... было направлены в прокуратуру письменные возражения со ссылкой на сформированную по данному вопросу судебную практику высших судебных инстанций, подтверждающую правомерность применения тарифов в случае не принятия собственниками иного тарифа на текущий год на основании п. 4 ст. 158 ЖК РФ. Прокуратура, ничем не мотивировав свою позицию, сочла данные возражения необоснованными, в связи с чем, ... возбудила дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Заявитель возражает по существу предъявленных прокуратурой требований, так как считает, что они основаны на неправильном толковании закона, а соответственно незаконными. Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает вину исключительно в форме прямого умысла, которого учитывая представленные прокуратуре письменные возражения, не было. Следовательно вина в инкриминируемом правонарушении Общества отсутствует. Кроме того отмечает, что вопрос о законности представления судом в нарушение требований закона не рассмотрен, судебный акт не мотивирован, возражения представленные Обществом не были рассмотрены. Кроме того судом не дана оценка указанным процессу

альным нарушениям допущенным прокуратурой при вынесении постановления о возбуждении дела. Просит отменить постановление и производство по делу прекратить.

Представитель юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила ее удовлетворить по основаниям указанным в жалобе.

Помощник прокурора района Матвеев Р.Н. просил в удовлетворении жалобы отказать, считая доводы жалобы необоснованными.

Рассмотрев представленную жалобу, выслушав участников процесса, суд, пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям:

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ... N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ст. 22 Закона "О прокуратуре" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п. 1 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре", иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей информацией о фактах нарушения закона, вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в п. 1 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре", предъявления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от ... N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой ... была проведена проверка организаций, расположенных по поднадзорной территории, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Проверка ООО «Управляющей компании «Западная-1» показала, что в нарушение ч. 1, ч. 7 ст. 156 ЖК ООО «УК Западная-1» незаконно увеличена и взимается плата за содержание и ремонт жилого помещения, поскольку собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании решение об изменении размера платы по данной статье не принималось. В ходе проверки было установлено, что пункт 7.1.5 договора управления, заключенного управляющей компанией на обслуживание многоквартирных домов с собственниками помещений, не соответствует требованиям действующего законодательства.

Так, согласно п. 7.1.5 договора, управляющая компания имеет право утверждать размер платы по статье содержание и текущий ремонт в соответствии с порядком регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденным правовым актом органа местного самоуправления, что является нарушением п. 7 ст. 156 ЖК РФ, где предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещения в таком доме. Положения Решения Оренбургского городского Совета от ... применяются для определения размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей по договорам социального найма помещений государственного или муниципального фонда или для собственников жилых помещений, не принявших решение о выборе способа управления.

... в адрес директора ООО « Управляющая компания «Западная-1» ФИО . прокуратурой ... вынесено представление N об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ, согласно которому необходимо было безотлагательно рассмотреть вышеуказанное представление с участием представителя прокуратуры района, принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствовавших, решить вопрос о возврате лицам денежных средств, необоснованно оплаченных по статье « содержание и ремонт жилого помещения» с ... по настоящее время, отменить п. 7.1.5 всех договоров управления на обслуживание многоквартирных домов, заключенных с собственниками жилых помещений, рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности, о результатах рассмотрения и принятых мерах в 30-дневный срок сообщить в прокуратуру ... с приложением копии приказа о дисциплинарном взыскании. Представление получено представителем общества ...

Данное представление прокурора Обществом не обжаловалось, следовательно, подлежало обязательному исполнению в срок, указанный в представлении.

... в прокуратуру ... поступил ответ на представление ООО «Управляющая компания Западная-1» от ... за подписью директора ФИО Из ответа следует, что законные требования прокурора об устранении нарушений требований федерального законодательства удовлетворены не были, меры к устранению вывяленных нарушений Обществом не приняты, тем самым не исполнено представление прокурора в установленный срок.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением прокурора ... о возбуждении дела об административном правонарушении; представлением об устранении нарушений законодательства и другими доказательствами.

Доводы жалобы о незаконности представления прокурора, поскольку, по мнению заявителя, требования прокурора основаны на неправильном толковании закона, не состоятельны. Требование прокурора основано на предоставленных ему ст. 22 Федерального закона от ... N 2202-1 «О прокуратуре Российской Феде

рации» полномочиях. В действиях Общества установлены бесспорные нарушения жилищного законодательства и обоснованно усмотрено умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом об устранении данных нарушений.

Доводы представителя Общества об отсутствии вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ учитывая представленные прокуратуре письменные возражения не состоятельны. Совершенное ООО «Управляющая компания «Западная-1» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что вопрос о законности представления мировым судьей в нарушение требований закона не рассмотрен, судебный акт не мотивирован, возражения представленные Обществом не были рассмотрены, не обоснованны. Мировым судьей правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан вывод о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вынесено законное и обоснованное постановление.

Нарушений административного законодательства при рассмотрении данного дела мировым судьей не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО « Управляющая компания «Западная-1», – оставить без изменения , а жалобу представителя юридического лица ООО « Управляющая компания «Западная-1» ФИО оставить без удовлетворения .

Решение вступает в законную силу немедленно со дня провозглашения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья: Е.В. Петрищева