ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 12-398/2015 от 14.01.2016 Суда Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономного округ-Югра)

Судья Гурина Л.Н. дело № 12-398/2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск 7-46 14 января 2016 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «РН-Юганскнефтегаз» ФИО1 на решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 октября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (далее - ООО «РН-Юганскнефтегаз»),

у с т а н о в и л:

постановлением начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры ФИО2 № 09-914/2015 от 19 августа 2015 года юридическое лицо – ООО «РН-Юганскнефтегаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста десяти тысяч рублей за размещение на территории лесного массива горючих веществ (нефти, мазута) при проведении работ по изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в условиях пожароопасного периода.

Решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 октября 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «РН-Юганскнефтегаз» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, представитель ООО «РН-Юганскнефтегаз» ФИО1 просит решение судьи районного суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что Общество повторно привлечено за одно и то же правонарушение, допущенное в результате одного инцидента.

В судебном заседании представитель ООО «РН-Юганскнефтегаз» ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил решение судьи Нефтеюганского районного суда отменить.

Представитель Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры ФИО4 с доводами жалобы не согласилась, считает, что повторное обнаружение уполномоченным должностным лицом факта нарушения законодательства независимо от того, был ли этот субъект привлечен к административной ответственности за аналогичные ранее совершенные действия, следует квалифицировать как совершение нового административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, оснований для отмены или изменения решения судьи не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение правил пожарной безопасности в лесах, и влечет административную ответственность в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно ч. 1 ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Из материалов дела следует, что 18 июня 2014 года на нефтесборном трубопроводе ф-159х10мм, к4-уз.4 Южно-Балыкского месторождения нефти в квартале 227 выдел 39 Нефтеюганского урочища Нефтеюганского участкового лесничества ТО-Нефтеюганское лесничество произошел инцидент – розлив нефти и нефтепродуктов. Площадь нефтезагрязненного участка составила 0,058 га. На территории нефтезагрязненного участка имеется древесная растительность. Сам участок расположен на заболоченной местности. На данном нефтезагрязненном лесном участке проводит работы по изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых ООО «РН-Юганскнефтегаз».

Нефтеюганским управлением Природнадзора Югры на основании распоряжения № 09-275/2015 от 26 июня 2015 в период с 06 июля 2015 года по 10 июля 2015 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица – ООО «РН-Юганскнефтегаз» по исполнению выданного 11 июня 2015 года предписания № 09-162/2015 об устранении нарушений лесного законодательства, а именно: производство работ по очистке участка лесного фонда от горючих веществ (нефти, мазута и др.) на площади 0,058 га в квартале 227 выделе 39 Нефтеюганского урочища Нефтеюганского участкового лесничества ТО-Нефтеюганское лесничество (координаты 60?36?59?? с.ш., 072?37?09?? в.д.), срок исполнения - 22 июня 2015 года.

В ходе проверки установлено, что указанные в предписании № 09-162/2015 работы в срок до 22 июня 2015 года не произведены, в связи с чем, 10 июля 2015 года вновь выдано предписание об устранении нарушений в области природоохранного законодательства.

В соответствии с Приказом Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры № 3-НП от 13 апреля 2015 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с 24 апреля 2015 года открыт пожароопасный сезон.

Факт наличия горючих веществ (нефтепродуктов) на территории лесного фонда в квартале 227 выделе 39 Нефтеюганского урочища Нефтеюганского участкового лесничества ТО-Нефтеюганское лесничество (Южно-Балыкское месторождение) подтвержден результатами лабораторных исследований Филиала ФБУ «ЦЛАТИ по УФО по ХМАО-Югре». В пробах почв, отобранных на указанном загрязненном лесном участке, обнаружено содержание нефтепродуктов 26615 мг/кг. Превышение концентраций загрязняющих веществ по сравнению с фоном составляет по нефтепродуктам в 68,5 раза (протокол КХА почв № 564, Заключение Филиала ФБУ «ЦЛАТИ по УФО по ХМАО-Югре» № 431/СИ от 10 октября 2014 года).

Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что Обществом в период пожароопасного сезона на территории лесного фонда допущено размещение горючих веществ, является верным. Оснований не согласиться с выводом судьи не имеется.

Довод жалобы о привлечении Общества дважды за одно и то же правонарушение, допущенное в результате одного инцидента, не состоятелен, поскольку постановление № 09-914/2015 от 19 августа 2015 года и постановление № 09-915/2015 от 19 августа 2015 года вынесены по результатам разных выездных проверок, проведенных на основании разных распоряжений и на разных участках лесного фонда.

Административным органом выявлены два нефтезагрязненных участка площадью 0,24 га и 0,058 га. Первый участок расположен в квартале 227 выдел 39 и в квартале 228 выдел 74 Нефтеюганского урочища Нефтеюганского участкового лесничества, а второй участок рсположен в квартале 228 выдел 39 Нефтеюганского урочища Нефтеюганского участкового лесничества. Совпадение наименований кварталов и выделов не может свидетельствовать о совпадении границ выявленных загрязненных участков. Превышение концентраций загрязняющих веществ по сравнению с фоном по участку площадью 0,24 га составило по нефтепродуктам в 1356 раз, а по участку площадью 0,058 га - в 68,5 раза.

Кроме того, загрязненные участки имеют разные координаты. Участок площадью 0,058 га имеет координаты 60?36?59?? с.ш., 072?37?09?? в.д., а участок площадью 0.24 га имеет координаты 60?37?00?? с.ш., 072?37?056?? в.д.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 октября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры подпись С.М. Ушакова

Копия верна:

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры С.М. Ушакова