Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского городского суда Гарыкина О.А., рассмотрев жалобу директора ООО «УК «Система» ФИО1 на постановление Административной комиссии в городе Вологде № 210 от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.1.8 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии в городе Вологде № 210 от 27.01.2021 директор ООО «УК «Система» ФИО1 признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1.8 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «УК «Система» ФИО1 обратился с жалобой в Вологодский городской суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Указал, что ООО «УК «Система» не обязана соблюдать Правила благоустройства многоквартирного дома по адресу: <адрес>, поскольку МКД не включен в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании защитник директора ООО «УК «Система» ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы жалобы и дополнительные доводы, изложенные в пояснениях, поддержала в полном объеме. Пояснила, что ФИО1 не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела Административной комиссии. ФИО1 является неуполномоченным лицом.

В судебном заседании представитель Административной комиссии в городе Вологде по доверенности ФИО3 пояснила, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещался путем направления повестки по месту нахождения Общества. Повестку на рассмотрение дела выдали ФИО1, дополнительно повестку ФИО1 не направляли.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако, в материалах настоящего дела отсутствуют сведения об извещении директора ООО «УК «Система» ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела Административной комиссией, поскольку сведений о получении им соответствующей повестки или уведомления о назначении места и времени рассмотрения дела не имеется.

Вместе с тем, судом установлено, что повестка с вызовом на заседание Административной комиссии в городе Вологде по адресу: <...>, каб. 322 - 27.01.2021 в 14 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. выдана 20.01.2021 ФИО1, действующему на основании доверенности.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В ходе обозрения судом доверенности, выданной ФИО1 – ФИО1, суд приходит к выводу о том, что данная доверенность не оформлена надлежащим образом. Подпись лица, выдавшего доверенность, не заверена, печатью организации доверенность не скреплена.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела Административной комиссией в городе Вологде были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно положению ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.1.8 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», составляет по общему правилу три месяца.

Поскольку директору ООО «УК «Система» ФИО1 вменяется нарушение требований муниципальных правовых актов к уборке территории муниципального образования, выразившееся в непринятии мер по очистке зданий от снега, сосулек – 08.12.2020 в 08 час. 44 мин., трехмесячный срок давности привлечения названного лица истек 08.03.2021.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии в городе Вологде № 210 от 27 января 2021 года, вынесенное в отношении директора ООО «УК «Система» ФИО1 подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии в городе Вологде № 210 от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.1.8 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» в отношении директора ООО «УК «Система» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья О.А. Гарыкина