Гражданский кодекс часть 1

лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения дорожного надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Самаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области ФИО1 от дата по делу об административном правонарушении в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, которым постановлено:

«Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - МП г.о. Самара «Благоустройство» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ»,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № №... от дата следует, что 05.12.2017г. в 09:10 час. МП г.о.Самара «Благоустройство», расположенное по адресу: адрес, являясь лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети по адресу: адрес, адрес от адрес до адрес, в безопасном для дорожного движения состоянии, допустило сужение проезжей части путем образования снежных валов в границе пешеходного перехода (ближе 5,0 м. от границы пешеходного перехода) на адрес, пересечение с адрес.

За указанное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

дата мировым судьей постановлено указанное выше постановление.

Начальник ОГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи от дата, указав, что 18.10.2017г. заключен Муниципальный контракт №... на выполнение работ, в рамках которого МП г.о. Самара «Благоустройство» взяло на себя обязательства по выполнению технологического комплекса работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения, пешеходных зон и элементов их обустройства на территории г.о. Самара. В соответствии с Технологическим комплексом работ, являющимся неотъемлемой частью контракта, заключенного между Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара и МП г.о. Самара «Благоустройство» в зимний период формирование снежных валов не допускается, в том числе, ближе 5 м от пешеходного перехода. Ширина снежных валов в лотковой зоне дорог не должна превышать 1,5 м. Валы снега должны быть подготовлены к погрузке в самосвалы. Время формирования снежных валов не должно превышать 24 часов после окончания снегопада. При формировании снежных валов в лотках не допускается перемещение снега на тротуары и газоны. Согласно заключенного между Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара и МП г.о. Самара «Благоустройство» муниципального контракта на 2018 год, *** входит в Перечень автомобильных дорог местного значения и пешеходных зон городского округа Самара, эксплуатационное содержание которой осуществляет МП г.о. Самара «Благоустройство».

Также указывает, что в поступившем суду на рассмотрение протоколе об административном правонарушении №... от 06.02.2018г. в результате допущенной технической ошибки неверно указана дата события совершенного правонарушения - 05.12.2017г. Административное правонарушение было совершено 05.02.2018г., что подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, фототаблицей выявленных недостатков, составленным протоколом и уведомлением о вызове юридического лица МП г.о. Самара «Благоустройство» для составления административного протокола. Состав административного правонарушения, описанного в протоколе об административном правонарушении №... от 06.02.2018г. подтверждается так же приложенными фототаблицами, на которых содержится информация о месте, дате и времени съемки. Способ внесения (печатно, рукописно) и содержание какой-либо дополнительной информации на фототаблицах действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Просит признать постановление Мирового судьи судебного участка №36 Самарской области по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МП г.о. «Благоустройства», незаконным и необоснованным, постановление по делу об административном правонарушении от дата отменить и направить на новое рассмотрение.

Государственный инспектор безопасности дорожного движения отделения дорожного надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Самаре ФИО3 доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил постановление отменить.

Представитель МП г.о. Самара «Благоустройство» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, поскольку постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, также указала, что в настоящее время сроки давности привлечения их общества к ответственности истекли.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, сужение проезжей части путем образования снежных валов в границе пешеходного перехода имели место дата.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

По смыслу закона, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения МП г.о. Самара «Благоустройство» к административной ответственности, является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения дела судьей.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра постановления мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары ФИО1 не имеется, постановление судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба начальника ОГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО2 без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары ФИО1 от 12.03.2018 г. оставить без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО2 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: Е.О. Родивилова