Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу представителя конкурсного управляющего ООО «АНП-Скопинская Нива» на постановление мирового судьи судебного участка №32 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №32 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АНП- Скопинская Нива» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа –400 000 руб.

В своей жалобе представитель конкурсного управляющего ООО «АНП Скопинская Нива» просит указанное выше постановление мирового судьи отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что о возбуждении административного производства по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ конкурсный управляющий ООО «АНП- Скопинская Нива» надлежащим образом Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям извещен не был, ввиду чего протокол об административном правонарушении был необоснованно составлен в его отсутствие. В протоколе об административном правонарушении имеются многочисленные исправления, неверно указан ОГРН ООО «АНП -Скопинская Нива». Отсутствуют сведения о надлежащем направлении административным органом в адрес конкурсного управляющего ООО «АНП -Скопинская Нива» постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому не был своевременно уплачен административный штраф. Кроме того, ООО «АНП-Скопинская Нива» по объективным причинам не имело возможности исполнить обязательство по уплате административного штрафа в порядке, предусмотренном ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, ввиду введения на основании решения Арбитражного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ процедуры банкротства и наличия требований кредиторов по картотеке в размере 16 679 164 руб. 75 коп. Также считает, что на момент вынесения оспариваемого постановления установленный п.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек. При изложенных обстоятельствах просит отменить указанное выше постановление мирового судьи, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее дело рассмотрено судом в отсутствие Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, конкурсного управляющего ООО «АНП-Скопинская Нива» ФИО3, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 повторил изложенные в жалобе доводы. При этом пояснил, что установленная ФЗ РФ «О банкротстве» процедура взыскания административного штрафа с ООО «АНП-Скопинская Нива», в отношении которого введена процедура банкротства, не соблюдена. Взысканный административным органом штраф в реестре требований кредиторов ООО «АНП-Скопинская Нива» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1.настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением № лот ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, ООО «АНП-Скопинская Нива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 тысяч рублей.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО "АНП-Скопинская Нива» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство с утверждением конкурсного управляющего. Определением Арбитражного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ срок конкурсного производства продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст.63 Закона банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам (в том числе административных штрафов) могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного законом порядка.

В соответствии с частью 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования о взыскании административных штрафов учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

В частности, порядок удовлетворения требований об уплате обязательных платежей предусматривает, что конкурсный управляющий производит выплаты денежных средств с основного счета должника в соответствии с реестром требований кредиторов (статьи 133, 142 Закона о банкротстве). Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена в статье 134 указанного Закона. При этом удовлетворение должником требований отдельных кредиторов, в том числе по инициативе самого должника, противоречит положениям Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах в связи с признанием ООО "АНП-Скопинская Нива» неплатежеспособным, у юридического лица отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть путем перечисления или внесения денежной суммы в банк, иную кредитную организацию или платежному агенту в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок.

Исходя из положений статьи 2 Закона о банкротстве, требование об уплате обязательных платежей возложено на орган, уполномоченный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", то есть на Федеральную налоговую службу, которая вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о включении суммы административного штрафа в реестр требований кредиторов. В свою очередь обращение к исполнению постановления об административном штрафе согласно части 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возлагается на орган, должностное лицо, вынесших постановление, то есть на Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям.

В этой связи применительно к части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что у ООО "АНП Скопинская Нива", как у юридического лица, не имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в бездействии ООО "АНП-Скопинская Нива» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует, что является основанием для отмены решения мирового судьи и прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №32 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении ООО «АНП Скопинская Нива» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «АНП- Скопинская Нива» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Скопинский районный суд.

Судья