Гражданский кодекс часть 1

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Ратомская Е.В., при секретаре Малкиной Н.А., <Данные изъяты> УУП ОМВД России по Сортавальскому району (далее УУП) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением УУП ФИО1 от 20.03.2018, ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой указал, что он всегда ложится спать поздно. С 08.03.2018 на 09.03.2018 сотрудники полиции приехали в 04 час. 20 мин., но не достучались до заявителя, так как он спал и не слышал. У участкового есть его номер телефона, который он не отключает. Просит отменить постановление от 30.01.2018.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

УУП ФИО1, вынесший обжалуемое постановление, в судебном заседании с жалобой не согласился, пояснил, что согласно плана - задания полицейские ППС в 04 часа 20 минут по месту жительства осуществили проверку ФИО2, как лица, находящегося под административным надзором, который по решению суда должен в виде установленного ограничения с 22 до 06 часов находиться дома. Согласно рапорту сотрудников ППС, при проверке дверь никто не открыл. Таким образом, в действиях ФИО2 содержался состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, он составил протокол об административном правонарушении, а затем вынес обжалуемое постановление. Считает, что доказательств вины ФИО2 достаточно.

Представитель ОМВД по Сортавальскому району РК ФИО3, действующий на основании доверенности, пояснил, что ОМВД по Сортавальскому району с жалобой не согласно, так как материалами административного дела подтверждается нарушение ФИО2 09.03.2018 года в 04 час. 20 мин. требования п.7 ст.11 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которой предусмотрена обязанность поднадзорного лица допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения. Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы установлен Приказом МВД России от 08.07.2011 № 818. Во исполнение данного Приказа МВД по Республике Карелия издан приказ от 04.02.2014 года № 54 «Наставление по организации работы территориальных органов МВД России по муниципальным образованиям Республики Карелия с лицами, состоящими на профилактических учетах у участковых уполномоченных полиции». Учитывая данные документы, а также п.п.27 п.13 Приказа МВД России от 24.07.2017 N 519 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел по Республике Карелия", Приказ МВД России от 29.01.2008 N 80 "Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции" (вместе с "Уставом патрульно-постовой службы полиции") реализация мероприятий за выполнением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений может быть возложена, в том числе на сотрудника ППС. Полагает, что доводы ФИО2 о том, что он спал и не слышал стуков в дверь не являются обстоятельствами, исключающими производство по делу.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Приказом МВД России от 08.07.2011 №818 утвержден «Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Порядок).

На основании п.6, п.6.2, п.7, п.7.14 Порядка начальник территориального органа, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора поручает руководителю подразделения по надзору или иным должностным лицам проведение необходимых мероприятий по организации и осуществлению административного надзора в отношении поднадзорных лиц, проживающих (пребывающих или фактически находящихся) на территории обслуживания территориального органа. Сотрудники подразделения по надзору или иные должностные лица при осуществлении административного надзора реализуют мероприятия за выполнением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений.

В силу п. 211 Устава патрульно-постовой службы полиции, утвержденного Приказом МВД России от 29.01.2008 N 80 (ред. от 12.02.2015) "Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции", сотрудники подразделений ППСП в соответствии с поставленными задачами и в пределах своей компетенции исполняют обязанности и реализуют права в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона "О полиции", то есть наделены полномочиями осуществлять контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений; участвовать в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно (п.26 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О полиции")

Приказом МВД России от 24.07.2017 N 519 утверждено Положение о Министерстве внутренних дел по Республике Карелия", в силу п.п.27 п.13 которого МВД по Республике Карелия осуществляет, в том числе, полномочия по обеспечению участия подчиненных органов в осуществлении контроля (надзора) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений, а также в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно;

Во исполнение данных Приказов МВД по Республике Карелия издан приказ от 04.02.2014 года № 54 «Наставление по организации работы территориальных органов МВД России по муниципальным образованиям Республики Карелия с лицами, состоящими на профилактических учетах у участковых уполномоченных полиции», согласно п. 23.6 которого сотрудники строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции осуществляют проверки в ночное время по месту жительства лиц, в отношении которых при административном надзоре установлено ограничение « запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток» ( в соответствии с план-заданием, утвержденным заместителем начальника полиции по охране общественного порядка территориального органа МВД России по муниципальному образованию Республики Карелия).

Решением Сортавальского городского суда от 17.10.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением обязанностей в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 09.03.2018 в 04 часа 20 минут являясь лицом, в отношении которого решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 17.10.2017 установлен административный надзор, в связи с чем установлено ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по адресу <Данные изъяты> не открыл дверь в квартиру при проверке по месту жительства сотрудниками полиции, чем нарушил п. 7 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19.03.2018; рапортом УУП ОМВД России по Сортавальскому району ФИО1 от 19.03.2018; рапортом сотрудника полиции ФИО4 о том, что при проверке поднадзорного ФИО2 по месту жительства, он дверь не открыл; актом посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания; письменными объяснениями ФИО7 от 17.03.2018 о том, что она слышала, как 09.03.2018 в 04 час. 20 мин. в дверь ФИО2 стучали сотрудники полиции, но дверь им никто не открыл; объяснениями ФИО8 и ФИО9 от 17.03.2018 аналогичными объяснениям ФИО7; объяснениями полицейского ФИО5 о том. что он 09.03.2018 около 04 часов утра согласно плана-задания осуществлял проверку по месту жительства состоящего под административным надзором ФИО2, который на стук сотрудников полиции дверь квартиры не открыл; копией решения Сортавальского городского суда от 17.10.2018, справкой «АИПС» содержащая сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности; показаниями свидетеля ФИО7 о том, что 09.03.2018 в 04 час. 20 мин. в дверь ФИО2 стучали сотрудники полиции, но дверь им никто не открыл, при этом стук был достаточно громким; показаниями сотрудников ППС ФИО5 и ФИО6, данных ими в судебном заседании, что при осуществлении 09.03.2018 в 04 час. 20 мин. проверки нахождения по месту жительства поднадзорного лица ФИО2 на громкий стук как в дверь, так и в окно жилого помещения ФИО2 в жилом помещении никто не отреагировал.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В связи с этим, руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения, а постановление УУП ФИО1 от 20.03.2018 – без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней с момента получения.

Судья Е.В. Ратомская