Гражданский кодекс часть 1

Судья Артемовского городского суда Свердловской области Кобяшева С.П., при секретаре Красильниковой Е.С., с участием помощника Артемовского городского прокурора Фаттаховой З.Г., защитника Барышниковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО «Егоршинский радиозавод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области ФИО2 от 19.03.2019 № 19-АД-ГОЗ/2019 по делу административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области ФИО2 от 19.03.2019 № 19-АД-ГОЗ/2019 генеральный директор ОАО «Егоршинский радиозавод» ФИО1 подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Генеральный директор ОАО «Егоршинский радиозавод» ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от от 19.03.2019 № 19-АД-ГОЗ/2019 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Предмет контракта, подлежащий поставке в срок до 25.10.2018, был согласован дополнительным соглашением № 2 к контракту от 29.11.2018, и в данном случае имеет место невозможность исполнения контракта в установленный срок по вине Заказчика. При исполнении контракта возникла невозможность исполнения контракта в первоначальной редакции, в связи с отказом АО «<данные изъяты>» передать конструкторскую документацию на часть изделий, входящих в предмет поставки, о чем был поставлен в известность заказчик - АО «<данные изъяты>» и Управление РКВ и средств ВКО Департамента МО РФ по обеспечению ГОЗ (головной заказчик). По факту отказа ДО «<данные изъяты>» передать конструкторскую документацию ОАО «ЕРЗ» обратилось в ФАС России, которой было возбуждено дело №1-10-155/00-29-18 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении АО «<данные изъяты>», до настоящего времени дело не рассмотрено.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал.

Прокурор считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

В постановлении должностного лица от 19.03.2019 указано на нарушение юридическим лицом условий контракта, при этом не указано в чем конкретно выразились противоправные действия ФИО1 как генерального директора ОАО «Егоршинский радиозавод», влекущие установление в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении, не выполнены требования ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену постановления с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области ФИО2 от 19.03.2019 № 19-АД-ГОЗ/2019 в отношении генерального директора ОАО «Егоршинский радиозавод» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело об административном правонарушении направить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии решения в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Артемовский городской суд.

Судья: С.П. Кобяшева