Гражданский кодекс часть 1

Постановлением ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области П. от 26 апреля 2013 года №37ФФ050275 Л. был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

Л. обжаловал данное постановление в Ленинской районный суд г. Иваново 20 декабря 2013 года, заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 31 января 2014 года ходатайство Л. восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 26 апреля 2013 года отклонено.

На указанное определение Л. подана жалоба в Ивановский областной суд, в которой поставлен вопрос об отмене определения судьи и восстановлении срока для обжалования постановления от 26 апреля 2013 года. При этом в обосновании жалобы указывает на тот факт, что о постановлении должностного лица от 26 апреля 2013 года ему стало известно от судебного пристава-исполнителя. При этом уведомлений с почтового отделения о получении заказанного письма заявителю не приходило, в связи с чем он был лишен права на своевременное получение копии постановления. Данную причину пропуска срока считает уважительной.

Кроме того указывает на наличие в первоначальной жалобе сведений, которые свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, нахожу определение судьи подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу этой правовой нормы для восстановления пропущенного срока необходимо представить наличие к тому уважительных причин.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с правовой позицией Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года (ред. 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Данные требования распространяются и на иные этапы производства по делу об административном правонарушении.

В силу положений п. 29.1 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», в частности п.20.12 установлено, что при невозможности вручить регистрируемое почтовое отправление, доставляемое по адресу, указанному на РПО, извещение ф. 22 опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, почтовый шкаф опорного пункта. При этом на накладной поименной ф. 16 в графе «Особые отметки» проставляется причина невручения и делается отметка: «Изв. оп. в п/я» (дата, время), которая подписывается работником, производившим доставку. В соответствии с п.20.17 данного Приказа при неявке адресатов за РПО в течение 5 рабочих дней (для РПО разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником.

Допрошенный в качестве свидетеля заместитель начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО1, возражал по жалобе и указал, что со стороны подразделения ГИБДД и почты нарушений порядка отправки, доставки и вручения почтовых отправлений не допущено, представил при этом документы, подтверждающие факт доставки заказной корреспонденции.

Как усматривается из материалов дела, жалоба на постановление ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области П. от 26 апреля 2013 года №37ФФ050275 подана 20 декабря 2013 года, то есть с пропуском 10-дневного срока установленного законом. Постановление должностного лица вынесено с соблюдением требований ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Копия постановления по делу об административном правонарушении от 26 апреля 2013 года была направлена Л. заказным почтовым отправлением. Согласно данным автоматизированной информационной системе Почты России по внутрироссийскому почтовому идентификатору 29 апреля 2013 года указанное почтовое отправление доставлено на Почту России, 03 мая 2013 года, осуществлен выход сотрудника по месту жительства Л.

Согласно сведениям, представленным УФПС Ивановской области по запросу заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области в связи с невозможностью вручения РПО в накладной проставлена отметка «Изв. оп. в п/я 3/5». В дальнейшем в связи с неявкой адресата за РПО в течение 5 рабочих дней, 08 мая 2013г. повторное извещение было опущено в абонентский почтовый ящик. 04 июня 2013 года почтовое отправление возвращено Почтой России отправителю в связи с истечением срока хранения. 14 июня 2013 года постановление должностного лица от 26 апреля 2013 года вступило в законную силу.

На основании вышеизложенного нарушений установленного порядка доставления заказного почтового отправления не обнаружено. Оснований для восстановления пропущенного срока на обжалование заявителю Л. не усматриваю.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Определение судьи Ленинского районного суда г.Иваново от 31 января 2014 года об отказе в удовлетворении ходатайства Л. о восстановлении срока обжалования постановления ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области П. от 26 апреля 2013 года №37ФФ050275 оставить без изменения, жалобу Л. - без удовлетворения.

Судья Ивановского

областного суда ФИО2.