Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Б. на постановление судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гражданка <данные изъяты>Б., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока временного пребывания в нарушение ч. 1 и 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Ноябрьского районного суда ЯНАО от 04 февраля 2016 года Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Не согласившись с постановлением судьи, Б. обратилась в суд ЯНАО с жалобой, в которой считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. Указывает, что по вине сотрудников миграционной службы пропущен срок постановки на миграционный учет. В обосновании доводов жалобы поясняет, что первоначально Б. обратилась с полным пакетом документом в миграционную службу ДД.ММ.ГГГГ, далее после исправления недостатков обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Утверждает, что выполняла все требования установленные сотрудниками миграционной службы, в связи с чем, по не зависящим от неё причинам разрешения оформить не удалось.

Инспектор отделения отдела УФМС России по ЯНАО в г. Ноябрьск Я., Б. в судебном заседании участия не принимали, о дате и месте судебного заседания извещены.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с пунктом 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в г. Ноябрьск ЯНАО была выявлена гражданка Республики <данные изъяты>Б., у которой в нарушение указанных выше норм ДД.ММ.ГГГГ истек срок временного пребывания на территории Российской Федерации и которая уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

По сведениям базы данных учета иностранных граждан ФМС России Б. пересекла границу РФ ДД.ММ.ГГГГ, постановлена на учет в г.Ноябрьске ЯНАО с ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания Б. на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными ЦБДУИГ, паспортом, миграционной картой, бланком уведомления, протоколом об административном правонарушении, объяснениями Б..

Поскольку Б. не выехала за пределы РФ по окончанию срока пребывания, её действия верно квалифицированы судьей по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, факт совершения административного правонарушения доказан материалами дела.

Данные обстоятельства не оспаривает и сама Б., которая в своих объяснениях к протоколу об административном правонарушении и в суде при рассмотрении дела подтвердила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживала в городе Ноябрьске без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации, не выехала из Российской Федерации по причине отсутствия средств.

При таких обстоятельствах, судья обоснованно пришел к выводу о виновности Б. в совершении вмененного правонарушения, при назначении наказания учел смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих, назначив минимальный штраф с применением административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Доводы жалобы о том, что Б. не был предоставлен защитник, суд признает необоснованными, поскольку КоАП РФ не предусматривает обязанности суда обеспечения защитником лица, привлекаемого к административной ответственности, а самостоятельно Б. указанным правом не воспользовалась.

Как следует из приложенных Б. документов, разрешение на временное проживание ею получено не было, решение должностных лиц УФМС России по ЯНАО незаконными в этой части не признавались.

Требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены судьей при назначении Б. административного наказания.

Процедура рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренная главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей соблюдена.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отмены либо изменения постановления судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Б. Абдулла кызы оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья /подпись/ С.А.Семейкина