Гражданский кодекс часть 1

Судья Судогодского районного суда Владимирской области Староверова Т.И., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Терминал-Ойл» Трофимова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Судогды и Судогодского района Владимирской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Судогды и Судогодского района Владимирской области от 02 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Судогды и Судогодского района Владимирской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Судогды и Судогодского района Владимирской области от 02 сентября 2016 года юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Терминал-Ойл» (далее по тексту ООО «Терминал-Ойл») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «Терминал-Ойл» Трофимов А.В. обратился в Судогодский районный суд с жалобой, в которой просит суд отменить постановление мирового судьи в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование заявленных требований указано на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Куприянов А.В.

">В судебном заседании ООО «Терминал-Ойл» Виноградов А.А. подтвердил доводы жалобы и настаивал на удовлетворении заявленных требований, дополнительно указав, что до 24.11.2014 должность, замещаемая С. в период военной службы - «начальник службы ГСМ», не была включена в перечень должностей, который устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в порядке реализации ФЗ «О противодействии коррупции», соответственно, на момент приема С. на работу в ООО «Терминал-Ойл» 02 октября 2016 года у Общества отсутствовала обязанность по направлению соответствующего сообщения представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту его службы.

Куприянов А.В.">Помощник прокурора Судогодского района Устюкова О.С. в судебном заседании просила суд оставить жалобу ООО «Терминал-Ойл» без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Судогды и Судогодского района Владимирской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Судогды и Судогодского района Владимирской области от 02 сентября 2016 года без изменения, указав, что в приложении №1 к Приказу Министерства обороны Российской Федерации №3313дсп от 25.10.2012, должность «начальника службы объединения» включена в Перечень должностей военной службы, федеральной государственной службы в Министерстве обороны Российской Федерации, должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, при назначении на которые военнослужащие, федеральные государственные гражданские служащие и граждане и при замещении которых военнослужащие, федеральные государственные гражданские служащие и работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Кроме того, обязанность работодателя по сообщению сведений о приеме на работу работника и в соответствии с требованиями Закона о противодействии коррупции. Аналогичные положения содержаться и в постановлении Правительства РФ от 08.09.2010 №700.

Куприянов А.В.">Судья, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Куприянов А.В.">В силу ч.4 ст.12 Закона о противодействии коррупции работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Куприянов А.В.">В соответствии с ч.5 ст.12 названного Закона неисполнение работодателем обязанности, установленной ч.4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок сообщения работодателем представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года N 700.

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" предусматривает, что обязанность, установленная ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", распространяется на граждан Российской Федерации, замещавших должности федеральной государственной службы, включенных в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 557, согласно которому в раздел II перечня входят командующие объединениями, командиры соединений и воинских частей.

В силу п. 2 приложения N 1 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 24 ноября 2014 года N 865 "О Перечне воинских должностей, должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации, должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, при назначении на которые военнослужащие, федеральные государственные гражданские служащие, работники и граждане и при замещении которых военнослужащие, федеральные государственные гражданские служащие и работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", к таким должностям относится командир воинской части. Аналогичные данные ранее указывались в Приказе Министра обороны Российской Федерации от 25 октября 2012 года N 3313дсп.

Куприянов А.В.">Как усматривается из материалов дела, 02.10.2014 работодателем ООО «Терминал-Ойл» в лице директора Трофимова А.В. по трудовому договору ... от 02.10.2014 трудоустроен С., который ранее проходил военную службу по контракту в войсковой части 43176, в должности начальника службы ракетно-топливного и горюче-смазочных материалов отдела материально-технического обеспечения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557 и Приказом Министра обороны России от 25.10.2012 N 3313дсп ранее занимаемая С. должность включена в Перечень должностей, указанных в ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273.

В связи с вышеизложенным, Общество обязано было в десятидневный срок письменно сообщить о заключении трудового договора с С. командиру войсковой части 43176, однако данная информация не была направлена. Таким образом, ООО «Терминал-Ойл» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Куприянов А.В.">Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Терминал-Ойл» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, являлись предметом рассмотрения мирового судьи и обоснованно отклонены.

Куприянов А.В.">Выводы мирового судьи судебного участка о виновности ООО «Терминал-Ойл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, положениям Закона о противодействии коррупции и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Куприянов А.В.">Порядок привлечения ООО «Терминал-Ойл» к административной ответственности не нарушен, срок давности соблюден.

При этом мировым судьей в постановлении приведены мотивы, в связи с которыми указанное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1, 3.2, 3.3 КоАП РФ в размере, предусмотренном санкцией статьи 19.29 КоАП РФ в виде штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного данной статьей, но не менее половины минимального размера, законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Судогды и Судогодского района Владимирской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Судогды и Судогодского района Владимирской области от 02 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Терминал-Ойл» - оставить без изменения, а апелляционную жалобу директора ООО «Терминал-Ойл» Трофимова А.В. - без удовлетворения.

Судья Т.И. Староверова