Гражданский кодекс часть 1

Судья Сердобского городского суда Пензенской области Рыбалко В.А. рассмотрев жалобу генерального директора «Горпищекомбинат Сердобский» ФИО2 на постановление № 5-8-ПП/2017-7/51/397/22/20, вынесенное государственным инспектором труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО3 28.06.2017 года,

у с т а н о в и л:

постановлением № 5-8-ПП/2017-7/51/397/22/20 государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области от 28.06.2017 года генеральный директор «Горпищекомбинат Сердобский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица административного органа, ФИО2 обратился с жалобой в Сердобский городской суд, в которой, выражая несогласие с постановлением должностного лица административного органа просит освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, ссылаясь на то, что совершил правонарушение впервые, негативных последствий от правонарушений не наступило, правонарушения были устранены незамедлительно после обнаружения.

Генеральный директор ФИО4 Н.Д. настаивал на доводах, указанных в жалобе.

Представитель ГИТ в Пензенской области ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не согласился с доводами жалобы и просил суд отказать в её удовлетворении по тем основанием, что нарушение, допущенное генеральным директором ООО Горпищекомбинат Сердобский ФИО2 является грубым нарушением трудового законодательства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, материалы административного дела, представленные ГИТ в <адрес>, выслушав генерального директора ООО Горпищекомбинат Сердобский и ГИТ в Пензенской области, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления № 5-8-ПП/2017-7/51/397/22/20.

Как усматривается из представленных материалов, в 2017 году работники ООО Горпищкомбинат «Сердобский», а именно рабочий по розливу пива ФИО6 (дата приема 04.04.2017г. - карта аттестации рабочего места по условиям труда №45), аппаратчик процесса брожения ФИО7 (дата приемам 14.10.2014г. - карта аттестации рабочего места по условиям труда №34), варщик кваса ФИО8 (дата приема 07.11.2013г. - карта аттестации рабочего места по условиям труда №30), разливщик пива ПЭТЗ ФИО9 (дата приема 05.10.2011г. - карта аттестации рабочего места по условиям труда №48), аппаратчик процесса на дображивании ФИО10. (дата приема 16.05.201Зг. - карта аттестации рабочего места по условиям труда №36), варщик кваса ФИО11 (дата приема 22.04.2013г. - карта аттестации рабочего места по условиям труда №30), варщик пива ФИО12 (дата приема 07.05.2001г.), мастер ФИО13 (дата приема 20.01.2011г. - карта аттестации рабочего места по условиям труда №31), варщик кваса ФИО14 (дата приема 19.01.1988г. - карта аттестации рабочего места по условия труда № 30), варщик пива ФИО15 (дата приема 19..03.2012 карта аттестации рабочего места по условиям труда №31), рабочий по розливу пива ФИО16 (дата приема 22.10.2013г. - карта аттестации рабочего места по условиям труда №45), варщик пива ФИО17 9дата приема 24.01.1993 карта аттестации рабочего места по условиям труда № 31), старший аппаратчик ФИО18 К:А. (дата приема 01.10.2011), старший к старший кладовщик ФИО19 (дата приема 01.11.2011г. - карта аттестации рабочего места по условиям труда №41), уборщик помещений ФИО20 (карта аттестации рабочего места по условиям труда №43), подсобный рабочий ФИО21 (карта аттестации рабочего места по условиям труда №49), рабочий по розливу пива» ФИО22 (карта аттестации рабочего места по условиям труда №45), полировщик солода ФИО23 (карта аттестации рабочего места по условиям труда №33), рабочий по розливу пива ФИО24 (карта аттестации рабочего места по условиям труда №45), помощник аппаратчика ФИО25, помощник аппаратчика ФИО26, аппаратчик процесса брожения ФИО27 (карта ' аттестации рабочего места по условиям труда №34), техник по обслуживанию пивного оборудования ФИО28 (карта аттестации рабочего места по условиям труда №21), рабочий по розливу пива ФИО29. (карта аттестации рабочего места по условиям труда №45), мастер участка розлива ФИО30., лаборант ФИО31 (карта у аттестации рабочего места по условиям труда №25), кладовщик ФИО32 (карта аттестации рабочего места по условиям труда №41), уборщик помещений ФИО33 (карта аттестации рабочего места по условиям труда №43), рабочий по розливу пива ФИО34 (карта аттестации рабочего места по условиям труда №45), варщик пива ФИО35, (карта аттестации рабочего места по условиям труда №31), кладовщик ФИО36 (карта аттестации рабочего места по условиям труда №41), кладовщик ФИО37. (карта аттестации рабочего места по условиям труда №41), варщик кваса ФИО38 (дата приема 23.04.2007г. -карта аттестации рабочего места по условиям. труда №30), рабочий линии розлива ФИО39 (дата приема 01.04.2015г. - карта аттестации рабочего места по условиям труда №51), варщик кваса ФИО40, (дата приема 29.12.1985г. - карта аттестации рабочего места по условиям труда №30), аппаратчик процесса брожения ФИО41. (дата приема 01.10.2011г. -карта аттестации рабочего места по условиям труда №34), рабочий по розливу пива ФИО42 (дата приема 01.02.2016г. - карта аттестации рабочего места по условиям труда №45), помощник варщика пива ФИО43 Б;Я (дата приема 07.03.2013 г.), помощник варщика пива ФИО44 (дата приема 11.09.2014г.), разливщик пива ПЭТЗ ФИО45. (дата приема 20.01.1988г. - карта аттестации рабочего места по условиям труда №48), лаборант-биолог ФИО46 (дата приема 12.11.2001г.), аппаратчик процесса брожения ФИО47 (дата приема 28.05.2008г. -карта аттестации рабочего места по условиям труда №34), рабочий по розливу пива ФИО48 (дата приема 17.08.2015г. - карта аттестации рабочего места по условиям труда №45) были допущены к работе без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования. обязательных предварительных и медицинских осмотров. Кроме того, токарь ООО «Горпищекомбинат Сердобский» ФИО49 (дата приема 21.03.2013г. - карта-аттестации рабочего места по условиям труда №59) допущен до осуществления трудовой деятельности без прохождения медицинского осмотра.. Правонарушение было выявлено в ходе плановой проверки, проведенной должностными лицами Государственной инспекции труда в период с 26.06.2017 по 27.06.2017 г. 28.06.2017 года в отношении генерального директора ООО Горпищекомбинат «Сердобский» ФИО2 было вынесено постановление № 5-8-ПП/2017-7/51/397/22/20 о назначении административного наказания по ч.3 ст.5.27.1 КОАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Согласно ст. 212, 213 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

В силу ч. 6 ст. 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет.

Согласно Постановлению «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г.№ 377, работники предприятий пищевых отраслей промышленности, общественного питания и торговли, молочных ферм, молочных кухонь, раздаточных пунктов, баз и складов продовольственных товаров, имеющие контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения и реализации, в том

числе работники по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также лица, имеющие непосредственный контакт с пищевыми продуктами при их транспортировке на всех видах транспорта

должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

Согласно п. 10 приложения №2 приказа Министерства здравоохранения и социального развития №302н 12.04.2011 года, работники, выполняющие работы непосредственно на механическом оборудовании имеющий открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкций (токарные, фрезерные и другие станки) должны проходить медицинский осмотр 1 раз в 2 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки от 27.06.2017 года (л. д. 17 - 24), протоколом об административном правонарушении от 28.06.2017 года (л. д. 11 -16), предписанием об устранении нарушений трудового законодательства (л. д. 26-40), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. Как усматривается, при составлении протокола об административном правонарушении генеральный директор ФИО2 присутствовал, что подтверждается его подписью, между тем, объяснений в соответствующей графе протокола не представлено

Таким образом, действия генерального директора ФИО2, допустившего к работе работников без обязательного медицинского осмотра, правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается, при рассмотрении дела должностным лицом все фактически значимые обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами. Таким образом, оценив все фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, государственный инспектор труда пришла к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку объективная сторона указанного правонарушения выражается в нарушении государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

С учетом изложенного оснований не согласиться с выводом ГИТ в Пензенской области о наличии в действиях генерального директора ФИО2 состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ, не усматривается. Выводы инспектора ГИТ в Пензенской области соответствуют приведенным правовым нормам, действовавшим на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, и находят подтверждение в материалах дела.

Малозначительным данное нарушение не является, поскольку нарушение законодательства о труде доказано. Наказание генеральному директору назначено в пределах санкции статьи, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность...

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривается

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст. статьями 30.13 и 30.175 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области № 5-8-ПП/2017-7/51/397/22/20 от 28.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья Рыбалко В.А.