Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судебного пристава-исполнителя Котовского городского отделения судебных приставов УФССП России по АДРЕС ФИО2 от 09 04 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

ДАТА в Котовское городского отделение судебных УФССП России по АДРЕС поступило заявление от взыскателя ФИО1, в котором она просила привлечь ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за период с 30.12.2020г. по 08.04.2021г.

Определением судебного пристава-исполнителя Котовского городского ОСП УФССП России по АДРЕС ФИО2 от ДАТА в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении должника ФИО3 отказано за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения в период с 30.12.2020г. по 08.04.2021г.

Не согласившись с вышеуказанным определением судебного пристава-исполнителя, взыскатель ФИО1 обжаловала его в Котовский городской суд АДРЕС, просила признать определение незаконным и необоснованным, направить материалы в Котовское ОСП для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

В обосновании жалобы ФИО1 приводит, что в оспариваемом постановлении судебный пристав - исполнитель посчитал, что срок неуплаты <данные изъяты>.) составляет менее двух месяцев.

Автор жалобы цитирует положения ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ, после чего указывает, что должник допустил неуплату алиментов в срок свыше 2-х месяцев без уважительной причины, что формирует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Взыскатель ФИО1 также указала, что оспариваемое определение получила по почте 24.04.2021г., поэтому срок для обжалования постановления ею не пропущен.

ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления, согласно которому 29.05.2021г. судебная повестка получена ФИО1 Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало.

Учитывая положения ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя ФИО1

Судебный пристав-исполнитель Котовского ОСП УФССП России по АДРЕС ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась и пояснила, что 15.09.2020г. в Котовское ОСП УФССП России по АДРЕС из АДРЕС ОСП УФССП России передано исполнительное производство №_________ – ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от 13.12.2011г. №_________, выданного мировым судьей участка № АДРЕС, о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Исполнительному производству присвоен №_________-ИП.

По материалам исполнительного производства должник ФИО3 в период <данные изъяты>.

Судебный пристав-исполнитель ответила, что согласно ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, если должник без уважительных причин в нарушение решения суда не производит уплату алиментов на содержание ребенка более 2-х месяцев с даты возбуждения исполнительного производства, тем самым он совершает административное правонарушение. Существенными признаками объективной стороны данного административного правонарушения являются: период, в течение которого допущена неуплата; отсутствие уважительных причин для неуплаты.

Алименты – это ежемесячные платежи, течение срока по алиментам начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа. Должник ФИО3 уплатил алименты 08.12.2020г., поэтому течение 2-х месячного срока по неуплате алиментов начинается с 01.01.2021г. и по 02.03.2021г. Следовательно, новый срок неуплаты начинает истекать с 01.03.2021г. по 02.05.2021г. Должник ФИО3 уплатил алименты ДАТА, то есть до 02.03.2021г., поэтому было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Также судебный пристав-исполнитель отметила, что алиментные платежи были получены взыскателем ФИО1 позже по техническим причинам при переходе Управления Федерального казначейства по АДРЕС в подсистему управления расходами «Электронный бюджет», то есть происходила задержка выписок и частое их обновление (по 2-6 раз), обороты по выпискам не соответствовали фактическим данным за операционный день.

Аналогичные доводы изложены судебным приставом-исполнителем в письменных возражениях.

Защитник ФИО3 – адвокат Бредихина Н.Н. считала доводы жалобы необоснованными, пояснив, что в декабре 2020г. алименты ФИО3 были уплачены, следующий платеж по алиментам был произведен в феврале 2021 г., поэтому оснований для привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ не имеется и определение судебным приставом-исполнителем вынесено законно.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ наступает за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как разъясняется в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, судебным приказом №_________ от ДАТА, вынесенным мировым судьей участка № АДРЕС, с ФИО3 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание ФИО8, ДАТА рождения, в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДАТА и до совершеннолетия ребенка.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Тамбовского ГОСП УФССП от 14.12.2011г. на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №_________.

07.09.2020г. данное исполнительное производство судебным приставом-исполнителем АДРЕС ОСП УФССП России по АДРЕС было передано в Котовское городское ОСП УФССП России по АДРЕС по территориальности.

ДАТА исполнительное производство №_________ – ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от 13.12.2011г. №_________, выданного мировым судьей участка № АДРЕС, принято к производству Котовского городского ОСП. Исполнительному производству присвоен №_________-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.12.2020г. должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам в размере 198 712,10 руб.

Из материалов исполнительного производства следует, что должник ФИО3 в период <данные изъяты>

Должник ФИО3 в соответствии с судебным приказом обязан уплачивать алименты ежемесячно, поэтому течение срока по алиментам начинается на следующий день после окончания срока уплаты ежемесячного платежа.

Установлено, что должник ФИО3 уплатил алименты 08.12.2020г., поэтому течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты ежемесячного платежа, то есть с 01.01.2021г., а событие административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ могло иметь место, начиная с ДАТАг.

Как указано выше, 28.02.2021г. должник ФИО3 уплатил алименты, поэтому срок неуплаты составляет менее двух месяцев, что не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

При уплате должником алиментов в феврале 2021 г. начало течения 2-х месячного срока с 01.03.2021г., а событие могло иметь место с ДАТА, вместе с тем, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено судебным приставом-исполнителем 09.04.2021г.

Доводы взыскателя ФИО1 в жалобе о том, что 2-х месячный срок должен исчисляться с 08.12.2020г. по 08.02.2021г. основаны на неверном толковании КоАП РФ, противоречат разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда от 27.04.2021г. №_________.

Также установлено, что алиментные платежи были получены взыскателем ФИО1 позже по техническим причинам при переходе Управления Федерального казначейства по АДРЕС в подсистему управления расходами «Электронный бюджет», а именно происходила задержка выписок и частое их обновление (по 2-6 раз), обороты по выпискам не соответствовали фактическим данным за операционный день. В связи с тем, что данные обстоятельства не зависели от должника, причины являются уважительными.

При таких обстоятельствах, оспариваемое определение судебного пристава – исполнителя Котовского городского отделения судебных приставов УФССП России по АДРЕС ФИО2 от 09.04.2021г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 в период с ДАТА по 08.04.2021г. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Определение судебного пристава – исполнителя Котовского городского отделения судебных приставов УФССП России по АДРЕС ФИО2, вынесенное 09.04.2021г., об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии путем подачи жалобы через Котовский городской суд АДРЕС.

Судья Л.А. Медведева

Копия верна: Судья: Л.А. Медведева