Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административной правонарушении ООО «КФХ «Рассвет» ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.06.2021 года сроком один год,

в отсутствие представителя ОГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу Белгородской области,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО «КФХ «Рассвет» на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу № по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, которым общество было подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 350 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу № ООО «КФХ «Рассвет» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а именно за допущение ООО «КФХ «Рассвет», движения крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров, ширина транспортного средства составила 2 метра 90 сантиметров, на 45 сантиметров превышены допустимые габариты тс, без специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам в соответствии с законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ; п. 2 ч. 1 ст. 29 и ч. 1 ст. 31 № 257-ФЗ от 08.11.2007 года; приложение № 1 Постановления Правительства № 2200 от 21.12.2020 года, ч. 1 п. 2 Приказа Минтранса РФ №343 от 31.08.2020 года.

Основанием привлечения общества к ответственности явились обстоятельства того, что 30.04.2021 года в 19 часов 35 минут в районе <адрес>, водитель ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, со слов не работает, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, управлял крупногабаритным транспортным средством трактор марки «VERSATAILE 305», государственный регистрационный знак №, принадлежащее ООО «КФХ «Рассвет», зарегистрированное по адресу: <адрес>,6, с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров, ширина транспортного средства составила 2 метра 90 сантиметров, на 45 сантиметров превышены допустимые габариты тс, без специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам в соответствии с законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ (ч.1 ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»), о безопасности дорожного движения (ч.4 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения») и п. 25 приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

В своей жалобе представитель ООО «КФХ «Рассвет» просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что в момент остановки транспортного средства оно с ДД.ММ.ГГГГ находилось в пользовании ФИО3 по договору аренды, в трудовых отношениях с обществом ФИО3 не состоит, что не было учтено должностным лицом. В дополнении к жалобе ссылается на то, что водитель ФИО3 по данному факту был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, который им оплачен. Считают, что при таких обстоятельствах имеет место привлечение за совершение одного правонарушения двух лиц, что не допустимо.

В судебном заседании представитель ООО «КФХ «Рассвет» ФИО1 полностью поддержала доводы жалобы, просит постановление отменить, производство по делу прекратить за непричастностью ООО «КФХ «Рассвет» в совершении вменяемого правонарушения.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела они извещены своевременно и надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель ОГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу ФИО2 с жалобой не согласился, просил отказать в ее удовлетворении.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствие с ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Из материалов настоящего дела следует, что постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу № ООО «КФХ «Рассвет» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а именно за допущение ООО «КФХ «Рассвет», движения крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров, ширина транспортного средства составила 2 метра 90 сантиметров, на 45 сантиметров превышены допустимые габариты тс, без специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам в соответствии с законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ; п. 2 ч. 1 ст. 29 и ч. 1 ст. 31 № 257-ФЗ от 08.11.2007 года; приложение № 1 Постановления Правительства № 2200 от 21.12.2020 года, ч. 1 п. 2 Приказа Минтранса РФ №343 от 31.08.2020 года.

Основанием привлечения общества к ответственности явились обстоятельства того, что 30.04.2021 года в 19 часов 35 минут в районе <адрес>, водитель ФИО7ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, управлял крупногабаритным транспортным средством трактор марки «VERSATAILE 305», государственный регистрационный знак №, принадлежащее ООО «КФХ «Рассвет», с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров, ширина транспортного средства составила 2 метра 90 сантиметров, на 45 сантиметров превышены допустимые габариты тс, без специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам в соответствии с законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ (ч.1 ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»), о безопасности дорожного движения (ч.4 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения») и п. 25 приказа Минтранса РФ от 31.08.2020 года №343 «Об утверждении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Судом в судебном заседании обозревался административный материал в отношении ФИО4 по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, из которого следует, что 04.05.2021 года к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ был привлечен ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за то, что он, управляя транспортным средством «VERSATAILE 305», государственный регистрационный знак №ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 35 минут по адресу: <адрес>, управлял крупногабаритным транспортным средством, с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров, ширина транспортного средства составила 2 метра 90 сантиметров, на 45 сантиметров превышены допустимые габариты тс без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ. ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно представленной ГИБДД информации от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф ФИО3 был оплачен.

Согласно п.18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1-6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства), следует иметь в виду, что в зависимости от способа выявления правонарушения субъектами административного правонарушения являются либо водители, должностные лица, ответственные за перевозку, юридические лица (лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), либо только собственники (владельцы) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств. Следовательно, привлечение к административной ответственности за данное правонарушение в общем порядке водителя, должностного лица, ответственного за перевозку, юридического лица (лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) исключает привлечение к ответственности за то же правонарушение собственника (владельца) транспортного средства, не являющегося одним из перечисленных субъектов.

Вышеизложенные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации соответствуют правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2019 года № 5-П (абзац 5 пункт 3.1).

Исходя из вышеприведенных положений, наличие вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной отнесенности водителя транспортного средства ФИО3 исключает привлечение к ответственности за данное правонарушение постановлением от ДД.ММ.ГГГГ собственника транспортного средства ООО «КФХ «Рассвет».

Таким образом, требования ст. 24.1 КоАП РФ о всесторонности и полноте рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не выполнены, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не исследованы.

При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу № по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ООО «КФХ «Рассвет» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «КФХ «Рассвет» состава административного правонарушения.

В связи с тем, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по вышеуказанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу № по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ООО «КФХ «Рассвет» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КФХ «Рассвет» по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Старооскольский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.А. Ал