Гражданский кодекс часть 1

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев протест прокурора <адрес> ЧР на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) при администрации <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 рублей по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ) за отсутствие контроля времяпровождения и местонахождения своей дочери Ксении ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в послеобеденное время ДД.ММ.ГГГГ во время прогулки по посадке в <адрес> была подвергнута попытке насильственных действий со стороны незнакомого мужчины.

<адрес> ЧР опротестовал постановление КДН и ЗП при администрации <адрес> ЧР за недоказанностью вины ФИО1 и отсутствием причинной связи между отношением ФИО1 к воспитанию несовершеннолетней дочери и произошедшим ДД.ММ.ГГГГ в лесопосадке <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> ЧР Васильева А.Г. протест поддержала по основаниям, изложенным в нем, и просила отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

ФИО1, извещенная о времени, дате и месте рассмотрения протеста, в суд не явилась.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

Основанием для вынесения КДН и ЗП при администрации <адрес> ЧР в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, явился тот факт, что она, являясь матерью несовершеннолетнего ребенка К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустила ситуацию, при которой её дочь, находясь около 13 часов ДД.ММ.ГГГГ в лесопосадке <адрес> Чувашской Республики) подверглась покушению на изнасилование неустановленным мужчиной.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии дочери Ксении.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат постановления о возбуждении уголовного дела по факту покушения ДД.ММ.ГГГГ на изнасилование малолетней К., или приговор о признании виновным лица в указанном преступлении. Следовательно, сотрудником полиции и КДН и ЗП при администрации <адрес> ЧР не установлен факт события противоправного деяния в отношении ребенка, возникновение которого вменено ФИО1.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что около 14 часов ДД.ММ.ГГГГ разрешила своей дочери выйти на прогулку в течение одного часа. При этом ей известно, где и с кем гуляет её дочь на улице. После того, как сотрудники полиции сообщил ей, что к ним за помощью обратилась Ксения, она приняла меры по её розыску.

Также, из объяснений ФИО1 видно, что у дочери Ксении нет сотового телефона.

Из объяснений ФИО1, содержащихся в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ видно, что она запретила Ксении заниматься в СДК <адрес>, т.к. она не имеет возможности провожать и встречать дочь.

В объяснениях малолетней К. не содержатся какие-либо сведения, свидетельствующие о неисполнении или ненадлежащем исполнении её матерью ФИО1 родительских обязанностей.

Вывод КДН и ЗП при администрации <адрес> ЧР о виновности ФИО1 в неисполнении (не надлежащем исполнении) родительских обязанностей ввиду того, что несовершеннолетняя К. самостоятельно обратилась с заявлением в полицию о применении в отношении неё насилия, не может быть поставлено в вину, поскольку в соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право лично, не зависимо от возраста, обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления.

В силу положений частей 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие вину ФИО1 в совершении вмененного правонарушения, опротестованное постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, это постановление подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу- прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Ильин В.Г.