Гражданский кодекс часть 1

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес><адрес> Башкирова М.Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Данное постановление обжаловано Башкировой М.Я. в Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Свою жалобу Башкирова М.Я. мотивировала тем, что подключение к электроэнергии произведено по договоренности с соседом ФИО8 через его стационарный счетчик, считает постановление мирового судьи судебного участка <адрес> РА неправомерным и незаконным, так как нет прямых доказательств незаконного подключения к электроэнергии. На основании изложенного просит вышеуказанное Постановление отменить.

В судебном заседании Башкирова М.Я. жалобу поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в ней, пояснила, что в мае (июне) 2017 года у нее отключили электроэнергию за неуплату задолженности за потребленную электроэнергию в сумме более 40 000 рублей. Примерно <ДАТА> договорились с соседом ФИО11 и получали электроэнергию через него, протянув удлинитель из дома ФИО11. Договорились оплачивать соседу 1000 рублей за потребленную электроэнергию. <ДАТА> пришли сотрудники и сказали, что незаконно подключились, составили акт, на основании которого составлен протокол и вынесено наказание.

Должностное лицо, инспектор административного законодательства ОМВД Росси «<адрес>» Моносов А.О. пояснил, что протокол составлен правомерно, им взяты объяснения, разъяснены права и обязанности, полагает, что постановление мирового судьи <адрес> Республики Алтай законно и обоснованно.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 в судебном заседании пояснил, что у них задолженность за электроэнергию образовалась на сумму более сорока тысяч рублей, из-за того, что имеется неисправность в приборе учета. В связи с задолженностью отключили свет в мае 2017 года. В сентябре перед школой они договорились с соседом ФИО11 о том, чтобы протянуть удлинитель из дома ФИО11 с целью энергоснабжения, обслуживаться через его прибор учета, с оплатой в размере 1 тысячи рублей. В октябре 2017 года приехали электрики составили акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии и расчет стоимости и объема бездоговорного потребления к акту, при этом даже не проверили, как они подключились к электроэнергии. Полагает, что состава административного правонарушения не имеется, поскольку оплата производится, ФИО11 задолженности не имеет, их потребление электроэнергии учитывается на счетчике соседа.

Представитель ОАО «Алтайэнергосбыт» ФИО5 пояснила, что заключено два договора по <адрес> Башкировой М.Я., а также по <адрес> с ФИО6 Но фактически по адресу <адрес> проживает ФИО8, который исправно регулярно оплачивает электроэнергию. Дополнительных соглашений ФИО8 с ОАО «Алтайэнергосбыт» на подачу энергии Башкировой М.Я. не заключал. Башкирову М.Я. ограничили в подаче электроэнергии и с ней прекращены договорные отношения, то есть имеется самовольное подключение.

Представитель потерпевшего ПАО «МРСК Сибири» в лице ПАО «МРСК Сибири» «Горно-Алтайские Электрические сети» Саратовская А.С. для участия в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Судья выслушав Башкирову М.Я., должностное лицо, свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не находит по следующим обстоятельствам.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от <ДАТА> № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА><Номер изъят> "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п.173 Основных положений сетевой организацией в плановом и внеплановом порядке осуществляются проверки, по результатам которых сетевая организация оформляет акт, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения в отношении Башкировой М.Я. постановления о назначении административного наказания по ст.7.19 КоАП РФ, послужил тот факт, что в нарушение Постановления Правительства РФ от <ДАТА><Номер изъят> самовольно, в отсутствие заключенного в установленном порядке договора электроснабжения, к электрическим сетям «ОАО МРСК «Сибири-Горно-Алтайские электрические сети» подключены жильцы, проживающие по <адрес> РА.

Из материалов дела следует, что нарушение выявлено <ДАТА> о чем составлен акт, который подписан представителями филиала ПАО «МРСК Сибири-Горно-Алтайские электрические сети» и лицами, участвующими при проведении осмотра Башкировой М.Я. и ФИО4, и в совокупности с иными доказательствами по делу подтверждает самовольное подключение к электрическим сетям.

Обстоятельства совершения Башкировой М.Я. данного правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА> РАЛ 17 022589. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Замечаний на протокол от Башкировой М.Я. не поступило.

Факт совершения административного правонарушения также подтверждается: заявлением от <ДАТА>, расчетом стоимости и объема бездоговорного потребления; заявкой на введение ограничения режима потребления энергии от <ДАТА>; актом от <ДАТА> об ограничения режима потребления электрической энергии; объяснением Башкировой М.Я.; объяснением Саратовской А.С.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления виновности Башкировой М.Я. в совершении инкриминируемого ей деянии.

Действия Башкировой М.Я. правильно квалифицированы по ст.7.19 КоАП РФ.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Под самовольным понимается использование энергии без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Согласно ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Судом установлено, что ОАО «Алтайэнергосбыт» и Чириным договор о подключении к своим сетям другого абонента с обязательной установкой интервальных приборов учета электроэнергии.

В этой связи доводы Башкировой М.Я. о том, что подключение электроэнергии произведено по договоренности с соседом ФИО8 через удлинитель, в связи с чем нет состава административного правонарушения не состоятельны.

Башкирова М.Я. привлечена к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, из дополнительно представленных Башкировой М.Я. документов видно, что она имеет на иждивении 4 малолетних детей, что в соответствии с п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3. ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, наличие малолетних детей, суд находит необходимым постановление мирового судьи <адрес> РА изменить путем снижения назначенного мировым судьей наказания. Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от <ДАТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Башкирова М.Я. изменить:

- признать наличие 4 малолетних детей в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

- снизить размер административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей до 5 (пяти) тысяч рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Судья Ч.В. Качкинова