Гражданский кодекс часть 1

Судья Артемовского городского суда Харченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации Артемовского городского округа на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением № заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ администрация Артемовского городского округа признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и орган местного самоуправления подвергнут административному штрафу в размере 30 000 рублей, за не исполнение, содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации АГО.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, представитель администрации АГО ФИО1 подала жалобу, в которой просит суд постановление отменить, поскольку в действиях органа местного самоуправления отсутствует состав административного правонарушения. Бюджет АГО – дефицитный и его утверждение отнесено к компетенции Думы, что исключает возможность самостоятельного исполнения решения суда в сроки. При этом, указала о планируемом исполнении решения суда по исполнительному производству в ходе реализации муниципальной программы «Организация капитального ремонта общего долевого имущества многоквартирных домов Артемовского городского округа на 2015-2017 годы».

В судебном заседании представитель администрации АГО по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала, указав об отсутствии вины администрации в совершении вмененного правонарушения.

Представитель административного органа - отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте рассмотрения доводов жалобы, о причине неявки в суд не сообщил, что не препятствует разрешению жалобы по существу.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по АГО УФССП России по Приморскому краю в отношении администрации АГО возбуждено исполнительное производство № о возложении обязанности произвести капитальный ремонт кровли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ администрации АГО выдано требование судебного пристава-исполнителя ФИО2 о предоставлении не позднее ДД.ММ.ГГГГ документального подтверждения о полном исполнении указанного решения суда. Указанное требование судебного пристава-исполнителя вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ и не исполнено, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по АГО ФИО2 в отношении администрации Артемовского городского округа составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.Постановлением № заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ администрация АГО признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Между тем, с такой квалификацией действий администрации АГО согласиться нельзя.

В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

При этом, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Каких либо сведений о вынесении судебным приставом-исполнителем в адрес должника по указанному исполнительному производству – администрации Артемовского городского округа постановления о взыскании исполнительского сбора и установления им срока для исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Вместе с тем, как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения администрации Артемовского городского округа постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, стало неисполнение должником в установленный срок указанного выше требования судебного пристава исполнителя ОСП по Артемовскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений, что исключает возможность привлечения администрации Артемовского городского округа к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Артемовского городского округа отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:

А.Н. Харченко