Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Каменского районного суда <адрес> административное дело по жалобе ФИО2 на постановление начальника ОВМ МО МВД России «Каменский» № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 2000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Каменский» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОВМ МО МВД России «Каменский» для замены паспорта по достижению возраста 45 лет, который он не переоформил в установленный срок. За данное нарушение он был привлечен к административной ответственности на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, с законностью которого он согласен, свою вину он признал. Данным постановлением ему было назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, который он должен был оплатить в течение 60 дней. Данный штраф он уплатил ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в ОВМ для переоформления паспорта, на что получил отказ. ДД.ММ.ГГГГ начальник ОВМ МО МВД России «Каменский» приняла от него документы на переоформление паспорта и назначила ему срок выдачи нового паспорта на ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ему сообщили о необходимости явится в ОВМ. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в ОВМ, где ему вынесли новое постановление о привлечении его к административной ответственности за нарушение срока переоформления паспорта. С данным постановлением он не согласен. После того, как он оплатил штраф по первому постановлению, то именно с этого момента должен переоформлять паспорт. Заявление о замене паспорта от ДД.ММ.ГГГГ ему не вернули, пояснили, что после того, как он оплатить новый штраф, они будут заниматься переоформлением паспорта. ДД.ММ.ГГГГ он сдал заявление о замене паспорта и необходимые документы через МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг» в <адрес>. Действующим законодательством не предусмотрена двойная ответственность за одно правонарушение.

На основании изложенного, ФИО2 просит суд отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОВМ МО МВД России «Каменский», а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что после вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, с заявлением о замене паспорта он обратился только ДД.ММ.ГГГГ, которое у него не приняли. ДД.ММ.ГГГГ он сдал заявление о замене паспорта и необходимые документы через МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг» в <адрес>. Новый паспорт он получил ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ОВМ МО МВД России «Каменский» ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Судья считает возможным рассмотреть жалобу без участия должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, судья полагает, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Как следует из обжалуемого постановления начальника ОВМ МО МВД России «Каменский» от ДД.ММ.ГГГГ№, по делу было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на прием обратился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с вопросом по замене паспорта гражданина Российской Федерации в связи с достижением возраста 45 лет. В ходе проведения проверки было установлено, что ФИО2 по достижению возраста в 45 лет в течение 30 дней не обратился с заявлением о замене документа, удостоверяющего личность и проживал по месту жительства по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту). ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было вынесено постановление о наложении административного штрафа в сумме 2000 рублей. Однако, после вынесения данного постановления ФИО2 также не обратился с заявлением о замене документа удостоверяющего личность и проживал по месту жительства по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

С данным постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Каменский» № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, следует согласиться, поскольку данное постановление основано на материалах и обстоятельствах дела.

Из материалов дела следует, что после вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ФИО1 с заявлением о замене паспорта обратился только ДД.ММ.ГГГГ, подав заявление установленной формы и необходимые документы через МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг» в <адрес>.

Таким образом, после вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, он продолжил проживание по месту жительства в жилом помещении по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина – паспорту, что свидетельствует о повторном совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств обращения с заявлением о замене паспорта установленной формы с приложением необходимых документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 суду не представлено.

В соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (п. 7 Положения о паспорте).

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Таким образом, квалификация действий ФИО2 является правильной.

Доводы жалобы о том, что ФИО2 был дважды привлечен за совершение одного административного правонарушения, являются необоснованными.

Из материалов дела следует, что постановлением УУП МО МВД России «Каменский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ за проживание без регистрации по месту постоянного жительства в жилом доме по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения данного постановления.

Обжалуемым постановлением ФИО2 привлечен к административной ответственности за проживание по месту жительства по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина - паспорту за период после вынесения указанного постановления УУП МО МВД России «Каменский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ является длящимся административным правонарушением и привлечение лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ не свидетельствует о его освобождении от обязанности обратиться в органы МВД РФ с заявлением о замене паспорта в срок, установленный п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации.

Судом не установлено, что при рассмотрении дела были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

На иные доводы жалобы ФИО2 не ссылается.

Должностным лицом правильно применены нормы Закона, установлены юридически значимые для разрешения вопроса обстоятельства, и оценка доказательствам, значимым для дела, дана с соблюдением норм, установленных КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО2 в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОВМ МО МВД России «Каменский» № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья: