Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 105 в Черлакском судебном районе Омской области от 26.01.2024 г. по делу об административном правонарушении № 5-21/2024 по ч.4 ст.5.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Черлакском судебном районе Омской области ФИО2 от 26.01.2024 г. по делу об административном правонарушении № 5-21/2024, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 признан виновным в том, что он 17.12.2023 г. в 10 часов 00 минут находясь в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме по адресу <адрес>, осуществлял миссионерскую деятельность, в нарушение ч.2 ст.24.1 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», а именно проводил обрядово-культовое мероприятие «служение» (исполнение коллективной молитвы и религиозных песен) как проповедник и руководитель религиозной группы «Дом Молитвы Южно-Подольской церкви Черлакского района Международного совета церквей евангельских христиан-баптистов», которая в автоматизированной системе учета некоммерческих и религиозных организаций не зарегистрирована.

В обжалуемом постановлении мирового судьи действия ФИО1 квалифицированы по ч.4 ст.5.26 КоАП РФ – осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, ФИО1 подал апелляционную жалобу. В обоснование жалобы указано, что данное постановление он считает незаконным, подлежащим прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения. Обрядово-культовое мероприятие «служение» (исполнение коллективной молитвы и религиозных песен) на самом деле является богослужением. Свидетели посещающие «служение» являются членами семьи и друзьями ФИО1 Судом не приведено доказательств в подтверждение того, что ФИО1 распространял информацию о вероучении МСЦ ЕХБ среди лиц не являющихся участниками, членами данного религиозного объединения. ФИО1 не говорил о конкретном вероучении, не вовлекал в конкретную религиозную организацию иных лиц, не являющихся участниками данной религиозной группы. Распространение Адрианом Г.П. в любом месте и в любое время своих личных религиозных взглядов и убеждений не является миссионерской деятельностью. Доказательств того, что ФИО1 занимался миссионерством не имеется.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 доводы жалобы поддержал и пояснил, что в его собственном доме в с.Южно-Подольск расположен «Дом Молитвы», на доме имеется соответствующая вывеска, «богослужения» в доме происходят каждое воскресенье и так же среди недели в другие дни, приходят все желающие, и близкие и родные и посторонние люди, местные жители, количество людей всегда разное. В ходе «богослужения» они читают Библию, поют религиозные песни, читают религиозные книги, в доме имеется библиотека. Данный «Дом Молитвы» не зарегистрирован официально. «Богослужением» он занимается в этом доме всю свою жизнь.

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, прокурора полагавшего постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения, изучив и проверив в интересах законности материалы дела в полном объеме, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для вмешательства в принятое решение суда первой инстанции.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствие с законом.

Согласно ч.1-2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что совершение административного правонарушения ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: показаниями свидетеля ГАД являющегося сотрудником УФСБ России по Омской области, согласно которых 17.12.2023 г. совместно с сотрудниками полиции осуществлен выезд по адресу <адрес>, на фасаде имелась вывеска «Дом Молитвы», ФИО1 в доме проводил религиозное служение, зачитывал Библию, давал пояснение, в доме имелся зал с лавками, сцена, пианино, кафедра, уголок библиотеки с религиозной литературой, ФИО1 пояснил что является проповедником; аналогичными показаниями свидетеля ЛАА являющегося сотрудником ОМВД России по Черлакскому району; аналогичными показаниями свидетеля КДВ являющегося сотрудником ОМВД России по Черлакскому району; показаниями свидетеля ПИА являющегося главой администрации Южно-Подольского сельского поселения, согласно которых в селе имеется «Дом Молитвы», ФИО1 приглашает к себе граждан для молитв, разговоров о Боге, жители села посещают данный дом; показаниями свидетеля ГЮИ, согласно которых он с семьей проживает в с.Южно-Подольск, посещают «Дом Молитвы», собственником которого является ФИО1, богослужения проходят три раза в неделю, есть другие прихожане, они читают Библию, поют песни, читают стихи, 17.12.2023 г. они так же находились в «Доме Молитвы»; аналогичными показаниями свидетеля ГСЮ; письменными объяснениями ФИО1, согласно которых в его жилой дом в с.Южно-Подольск примерно три раза в неделю приходят прихожане для своих духовных потребностей. 17.12.2023 г. он проводил коллективную молитву в «Доме Молитвы», проходило религиозное общение, зачитывалось Евангелие, пели религиозные песни, вход в дом свободный, заявление о государственной регистрации «Дома Молитвы» в Управление юстиции не подавалось; письменными объяснениями Адриана В.Г., согласно которых в с.Южно-Подольск находится «Дом Молитвы» принадлежащий его отцу Адриану Г.П., три раза в неделю в доме проходят собрания, приходят жители села, ФИО1 является проповедником; аналогичными письменными объяснениями АНГ; письменными объяснениями АЕА, согласно которых в с.Южно-Подольск находится «Дом Молитвы» принадлежащий Адриану Г.П., который является проповедником, во время проповеди ФИО1 читает Библию, прихожане поют евангельские песни; письменными объяснениями СВД, согласно которых 17.12.2023 она находилась в «Доме Молитвы» в с.Южно-Подольск, проповеди проходят трижды в неделю; аналогичными письменными объяснениями НВИ; письменными объяснениями Адриана А.Г., согласно которых «Дом Молитвы» принадлежит его отцу Адриану Г.П., три раза в неделю в доме проходят собрания, приходят жители села, они читают Библию, поют песни; письменными объяснениями Адриан А.Г., согласно которых ее муж ФИО1, в с.Южно-Подольск находится «Дом Молитвы» принадлежащий ее мужу, прихожане читают Библию, поют евангельские песни; справкой УФСБ России по Омской области от 18.12.2023 г. по результатам реализации мер профилактики, о выявлении правонарушения предусмотренного ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, установлено что ФИО1 в его жилом доме в <адрес>, организовал «Дом Молитвы Южно-Подольское церкви Черлакского района Международного совета церквей евангельских христиан – баптистов», является проповедником и руководителем данной религиозной организации, дом по данному адресу зарегистрирован как жилое помещение и не предназначен для проведения обрядово-культурных мероприятий; справкой УФСБ России по Омской области от 17.12.2023 г. в отношении миссионерской деятельности Международного совета церквей евангельских христиан – баптистов Черлакского района Омской области, согласно которой ФИО1 выступает в качестве проповедника от религиозной организации «Международного совета церквей евангельских христиан – баптистов», по своему месту проживания в <адрес>, организовал «Дом Молитвы», где три раза в неделю под его руководством проводятся коллективные молитвы, зафиксирована миссионерская деятельность проводимая Адрианом Г.П. в отношении лиц не входящих в религиозную организацию руководителем которой он является. 17.12.2023 г. осуществлен выезд по указанному адресу проведения коллективной молитвы и религиозной проповеди, при этом документы, решения общего собрания религиозной группы о предоставлении полномочий на ведение миссионерской деятельности от имени Международного совета церквей евангельских христиан – баптистов отсутствовали, отсутствовала регистрация уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной организации. В ходе проведения обследования помещения «Дома Молитвы» установлено наличие просторного зала для проведения молитвы, с большим количеством лавок для прихожан, сцена с подъемом, кафедра с микрофонами, пианино, на стене имеется надпись «ОТЧЕ НАШ, ДА СВЯТИТСЯ ИМЯ ТВОЕ», полка с книгами, Библия, сборники религиозных песен с реквизитами издания «Музыкально-хоровой отдел Международного совета церквей евангельских христиан – баптистов», на стене имеется ящик для пожертвований, плакаты с темами молитвенных собраний и постов, так же в доме имеется кухня с наличием столов, лавок, кухонного гарнитура, плит, имеется библиотека с печатной литературой с пометками МСЦ ЕХБ, в прихожей имеется стенд с надписью «Жизнь церкви» на котором имеются фотографии с изображениями деятельности Южно-Подольского «Дома Молитвы», так же имеются информационные бюллетени с членами Международного совета церквей евангельских христиан – баптистов, что подтверждается представленными фотографиями. Согласно информации ФНС России, сведения о Адриане Г.П. как об учредителе, руководителе некоммерческой организацией, религиозных организаций, религиозных групп, ведомственный реестр не содержит. Согласно сведений ЕГРЮЛ, на территории Черлакского муниципального района религиозные организации, религиозные группы «Церквей евангельских христиан – баптистов» не зарегистрированы. Согласно выписки ЕГРН, правообладателем жилого дома и приусадебного земельного участка расположенных по адресу <адрес>, является ФИО1.

Кроме этого доказательством совершения административного правонарушения Адрианом Г.П. является постановление прокурора Черлакского района Омской области от 22.12.2023 г. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении последнего по ч.4 ст.5.26 КоАП РФ.

Согласно ст.28 Конституции РФ, каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", урегулированы правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а так же правовое положение религиозных объединений.

Согласно ст.6 указанного Федерального закона, религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Согласно ст.7 указанного Федерального закона, религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства. Уведомление о начале деятельности религиозной группы и уведомление о продолжении деятельности религиозной группы составляются по формам, утвержденным органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Согласно положений ст.24.1 указанного Федерального закона, миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется: в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

Согласно положений ст.24.2 указанного Федерального закона, граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к правильному выводу о событии административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, и вине ФИО1 в его совершении, суд первой инстанции обоснованно отразил о том, что все исследованные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что ФИО1 осуществляет миссионерскую деятельность, являясь руководителем религиозной группы, распространяя информацию о вероучении «христианство» данной группы среди лиц, не являющихся участниками данной религиозной группы, с целью вовлечения указанных лиц в состав участников религиозной группы, проводил обряды и богослужения в помещении своего дома среди лиц не являющихся участниками религиозной группы посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом осуществляющим миссионерскую деятельность собственных религиозных воззрений и убеждений, без соблюдения уведомительного порядка деятельности данной религиозной группы, не уведомив уполномоченный орган в письменной форме о начале деятельности религиозной группы Управление Министерства юстиции России по Омской области.

Мировым судьей достоверно установлено, что ФИО1 в нарушение положений Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» осуществлял миссионерскую деятельность без уведомления в письменной форме о начале деятельности религиозной группы органа уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации по месту осуществления деятельности религиозной группы.

Правильность выводов суда первой инстанции подтверждается приведенными в судебном постановлении доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Доказательства оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Мировой судья обоснованно указал о критическом отношении к доводам ФИО1, воспринимая их как способ защиты.

Процессуальные действия совершенные в отношении ФИО1 проведены в соответствии с действующим законодательством, сомнений в законности и обоснованности не вызывают, составленные процессуальные документы соответствуют требованиям КоАП РФ и содержат все сведения необходимые для правильного разрешения дела.

К доводам лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 изложенным в жалобе, в том числе в части не признания своей вины, суд относится критически, считает их способом защиты и желанием избежать ответственности за совершенное правонарушение, данные доводы опровергаются исследованными материалами дела.

Кроме этого судом апелляционной инстанции исследованы ряд письменных обращений, ходатайств направленных в адрес суда от представителей Международного союза церквей евангельских христиан – баптистов, находящихся в различных регионах Российской Федерации и за ее пределами, выступающих в защиту ФИО1, в свою очередь указанные обращения так же подтверждают причастность ФИО1 к христианским богослужениям и руководству указанными собраниями.

Изложенные в жалобе доводы, не ставят под сомнение доказательства, имеющиеся в материалах дела о виновности ФИО1 в данном правонарушении.

В связи с чем, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1. наказания судом первой инстанции указанные выше обстоятельства были учтены, административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с положениями ч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере административного наказания, предусмотренного ч.4 ст.5.26 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи является законным и обоснованным и по основаниям, изложенным в жалобе, отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 105 в Черлакском судебном районе Омской области от 26.01.2024 г. по делу об административном правонарушении №5-21/2024 по ч.4 ст.5.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Данное решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в вышестоящий суд.

Судья Ю.Л.Околелов