Гражданский кодекс часть 1

Кабакова А.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания для рассмотрения жалобы не явилась, с ходатайством об отложении дела в связи с её неявкой не обращалась, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в её отсутствие,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кабаковой А.А. на постановление № заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области Бархатовой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым

Кабакова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка , проживающая в ,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей определено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области Бархатовой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ Кабакова А.А. привлечена к административной ответственности по ст. 7.21 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 1000 рублей.

Постановлением установлено, что Кабакова А.А. самовольно, не имея разрешающих документов, выполнила демонтаж отопительных приборов от стояков центрально отопления в в , чем совершила самовольное переустройство жилого помещение в многоквартирном доме.

Указанные нарушения были выявлены Управлением Государственной жилищной инспекции в результате обследования жилого помещения в , произведенного на основании Приказа №, ДД.ММ.ГГГГ.

Кабакова А.А., не согласившись с указанным постановлением, обжаловала его, подав жалобу в Алапаевский городской суд. В своей Жалобе Кабакова А.А. указала, что её вины в совершении административного правонарушения нет, так как демонтаж отопительных приборов был произведен силами и средствами организации подрядчика во время проведения капитального ремонта дома, проводимого под контролем Управляющей Компании и управления ТСЖ. Кроме того, полагает, что собственник имущества имеет право без разрешительных документов производить демонтаж отопительных приборов. Просила постановление отменить.

В судебном заседании защитник Кабаковой А.А. - Кабаков Р.С. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Изучив доводы жалобы Кабаковой А.А., выслушав Кабакова Р.С., исследовав материалы дела, суд полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за самовольное переустройство и (или) перепланировку жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению.

Основанием для привлечения Кабаковой А.А. к административной ответственности по ст. 7.21 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Кабакова А.А. в жилого в , не имея разрешительных документов, выполнила демонтаж отопительных приборов от стояков центрального отопления. Отопление в квартире осуществляется от электроконвекторов.

Кабакова А.А. присутствовала при составлении протокола, и дала свои письменные пояснения, в которых указала, что демонтаж отопительных приборов был произведен при капитальном ремонте дома, без её согласия.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные в протоколе обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Кабакова А.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным жилищным инспектором Реутовой Е.А., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в в отсутствуют отопительные приборы во всех трех комнатах и на кухне. Отопление осуществляется от электрических конвекторов. Стояки отопления заизолированы.

Из предоставленных документов председателя ТСЖ «» ФИО6 установлено, что капитальный ремонт проводился в соответствии с действующим законодательством в период времени с июня по ноябрь 2009 года. В ходе ремонта система отопления дома демонтировалась и устанавливались квартирные стояки отопления, батареи отопления не менялись и не демонтировались.

Указанные факты подтверждаются ведомостью объема работ на капитальный ремонт системы отопления жилого дома по , утвержденной и.о. директора МУП «ГУК» ФИО7, локальным сметным расчетом, утвержденным председателем правления ФИО6 и уполномоченными лицами ФИО8 и ФИО9

Доводы заявителя Кабаковой А.А. о том, что демонтаж отопительных приборов был произведен при производстве капитального ремонта дома без её ведома, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются имеющимися в административном деле доказательствами, в частности ведомостью объема работ на капитальный ремонт системы отопления жилого дома по , и локальным сметным расчетом, из которых следует, что демонтаж отопительных приборов от стояков центрально отопления в в смету капитального ремонта дома включен не был и подрядчиком не производился.

Несостоятельны доводы Кабаковой А.А. и в той части, что собственник имущества имеет право производить демонтаж отопительных приборов без разрешительных документов, поскольку они не основаны на действующем законодательстве.

Так, в соответствии со ст. 25 ч.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Необходимость получения разрешения на переустройство установлена и ч.1 ст. 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации, согласно которой переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст. 26 Кодекса.

Согласно ч.ч.1, 4 ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанные доказательства подтверждают событие правонарушения, его совершение Кабаковой А.А., а также наличие в её действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено Кабаковой А.А. с учетом положений ст.ст.3.1, 3.5, 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместителем начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области соблюден. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушения норм материального и процессуального права заместителем начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области не допущено, и правовых оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителем начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области Бархатовой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кабаковой А.А. к административной ответственности по ст. 7.21 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Кабаковой А.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Алапаевского городского суда О.С.Карабатова