Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 по {Адрес изъят} МВД по {Адрес изъят} на постановление мирового судьи судебного участка № 54 Ленинского судебного района {Адрес изъят} от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. Кирова от {Дата изъята} прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 по {Адрес изъят} МВД по {Адрес изъят} обратилось в суд с жалобой, согласно которой указывает, что протокол составлен по факту перевозки древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке электронного сопроводительного документа, а именно электронный сопроводительный документ отсутствовал ввиду того, что не был сформирован в нарушение Постановления Правительства РФ от {Дата изъята}{Номер изъят}, ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ. Перевозимый груз принадлежит ООО «Лестехснаб Плюс», коммерческим директором является ФИО2, в обязанности которой входит организация и контроль оформления сопроводительных документов на транспортировку древесины. Просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.

ФИО1 по {Адрес изъят} МВД по {Адрес изъят} в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, содержание административного протокола поддерживает.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив поданную жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению мирового судьи от {Дата изъята} установлено, что в нарушение требования Постановления Правительства от 06.12.2021 № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины....», ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, около 16.15 час. {Дата изъята} на 607 км. {Адрес изъят}{Адрес изъят}ФИО2 допустила транспортировку древесины хвойных пород объемом 48,7 куб. метров без формирования электронного сопроводительного документа. Перевозку осуществлял водитель ФИО5 на автомобиле МАЗ 6430, государственный регистрационный знак <***>, прицеп Максилод с государственный регистрационным знаком <***>. Пункт отправления: {Адрес изъят}, ГУ «Пруптское» лесничество, пункт назначения {Адрес изъят}.

На основании ст. 50.4 Лесного кодекса РФ в редакции, вступившей в силу с {Дата изъята}, транспортировка, в том числе, на основании договора перевозки, древесины и продукции её переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 КоАП РФ, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 КоАП РФ электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, её объеме видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами (часть 2).

В силу постановления Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2020 г. N 196, сопроводительный документ оформляется с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (до 01.01.2023 - Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней) (далее - информационная система) или с помощью специализированного программного обеспечения, доступ к которому бесплатно обеспечивает оператор информационной системы.

В судебном заседании исследованы письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}; протокол об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}; информационное письмо ФИО1 РФ по {Адрес изъят}ФИО2; справка по привлекаемому к ответственности; справка формы 1П; карточка операций с водительским удостоверением; приказ о переводе ФИО2 на должность коммерческого директора; должностная инструкция коммерческого директора; внутренние приказы ООО «Лестехснаб»; рукописные объяснения ФИО2; рапорт сотрудников ФИО1 РФ то {Адрес изъят}; определение об истребовании сведений; сведения о водителе ТС ФИО5 и его объяснения; акт осмотра транспортного средства и груза; расписка; сопроводительные документы на груз с договором перевозки грузов; копия свидетельств о регистрации транспортных средств с ВУ ФИО5; фотография ТС; ответ на определение об истребовании сведений; доверенность; договор аренды лесного участка с приложениями к нему; договор на поставку лесопродукции с приложениями; выписка из ЕГРЮЛ; информация из информационной системы ЛесЕГАИС.

Согласно приказу от {Дата изъята}{Номер изъят}-лс ФИО2 переведена на должность коммерческого директора АУП в ООО «Лестехснаб плюс».

Из должностной инструкции коммерческого директора следует, что организация и контроль оформления сопроводительных документов на транспортировку древесины (п. 3.17).

Также исследованы представленные в суд первой инстанции стороной защиты документы: письменные возражения; обмен электронными письмами между ООО «Лестехснаб плюс» и технической поддержкой портала ЛесЕГАИС; извещение ООО «Лестехснаб плюс» Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области, которыми подтверждается нестабильность работы портала ЛесЕГАИС, в том числе, в день совершения правонарушения {Дата изъята}.

Не доверять письменным материалам административного дела у суда оснований не имеется.

Суд апелляционной инстанции также считает доводы стороны защиты, заявленные в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, подтвержденными в судебном заседании и заслуживающими внимания при вынесении решения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных в деле обстоятельствах, с учетом того, что ООО «Лестехснаб плюс» предпринимались необходимые меры для формирования ЭСП и выполнения требований Постановления Правительства от {Дата изъята}{Номер изъят}, ч. 1 ст. 50.4 ЛК РФ, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Жалоба не содержат доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи. Само по себе несогласие заявителя жалобы с прекращением производства по делу, при должной оценке судом первой инстанции значимых для принятия правильного судебного решения обстоятельств, не может служить основанием для его изменения или отмены.

Согласно п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы может принять одно из следующих решений, в том числе: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, составлении процессуальных документов, влекущих отмену постановления и направления дела на новое рассмотрение, суд не усматривает.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. Кирова от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО1 по {Адрес изъят} МВД по {Адрес изъят} – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья ФИО3

Решение07.07.2022