Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Завгородняя О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего консультанта отдела государственного надзора и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №159 Красноармейского района Краснодарского края Терещенко К.В. от 19 октября 2020 года в отношении должностного лица- директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №15 ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №159 Красноармейского района Краснодарского края Терещенко К.В. от 19 октября 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено на основании пункта 6 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Ведущий консультант отдела государственного надзора и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края ФИО1 подал жалобу на вышеуказанное постановление мирового судьи, в которой указывает, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 КоАП РФ является длящимся, поскольку перенос объекта культурного наследия регионального значения «Бюст Героя Советского Союза ФИО3», возможен только в исключительныхслучаях и с соблюдением предусмотренной для этого процедуры получения заключения государственной историко-культурной экспертизы. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №159 Красноармейского района Краснодарского края Терещенко К.В. от 19 октября 2020 года, возвратить дело на новое рассмотрение.

ФИО2, надлежаще уведомлен о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 21 сентября 2020 года ведущим консультантом отдела государственного надзора и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края ФИО4 протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ФИО2, являясь руководителем МБОУ СОШ №15, на территории которой расположен объект культурного наследия-«Бюст Героя Советского Союза ФИО3», организовал и провел работы по переносу объекта культурного наследия в нарушение установленного законом порядка, то есть его незаконное перемещение, чем нарушил установленный законом порядок, обязательные требования, предусмотренные ст.9, ст.45 Федерального закона №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

В силу части 1 и части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением законодательства о порядке использования объектов культурного наследия, составляет один год со дня совершения такого правонарушения; при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В связи с тем, что вмененное ФИО2 правонарушение, выразившееся в организации и проведении работ по переносу объекта культурного наследия в нарушение установленного законом порядкаиспользования объекта культурного наследия, по характеру объективной стороны является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение необходимо исчислять со дня обнаружения правонарушения.

По смыслу части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, днем обнаружения административного правонарушения следует считать день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт его совершения, такой день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Поскольку правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год и на основании части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит исчислению со дня его обнаружения.Признаки указанного административного правонарушения, послужившие основанием к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении, должностными лицами контролирующего органа были выявлены по результатам проведения ими мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия от 15 мая 2020 года, днем обнаружения административного правонарушения, вмененного в вину ФИО2, в данном случае надлежит считать с указанной даты.

Таким образом, годичный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 15 мая 2020 года, то есть на момент рассмотрения дела мировымсудьей судебного участка №159 Красноармейского района Краснодарского края Терещенко К.В. 19 октября 2020 года соответственно не истек.

При таких обстоятельствах выводы мирового судьи о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на законе не основаны.

Следовательно, имеются основания для отмены постановления мирового судьи, направлении дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №159 Красноармейского района Краснодарского края Терещенко К.В. от 19 октября 2020 года в отношении должностного лица- директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №15 ФИО2 по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ,- отменить.

Вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №159 Красноармейского района Краснодарского края Терещенко К.В.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение 10 суток.

Судья

Красноармейского районного суда О.Г.Завгородняя