Гражданский кодекс часть 1

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан Р.К. Багавова, при секретаре судебного заседания Н.В. Чеканиной, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции – начальника Казанской городской жилищной инспекции от ... о привлечении И.И. Шарафутдинова к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

И.И. Шарафутдинов обратился в Вахитовский районный суд г. Казани с жалобой на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции – начальника Казанской городской жилищной инспекции от ..., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по статье 7.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, указывая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просил отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.

Заявитель жалобу поддержал.

Казанская городская жилищная инспекция представителя на рассмотрение жалобы не направила, извещена надлежащим образом.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении заявителя, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела следует, что ... Государственным жилищным инспектором в ходе проверки жилого ... были выявлены следующие нарушения:

1) нарушение правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ПП РФ № 354);

2) не обеспечена исправная работа системы горячего водоснабжения (ПиН 5.3.2);

3) качество и температура горячей воды не отвечает установленным требованиям (ПиН 5.3.1);

4) перебои в горячем водосводоснабжении верхних этажей многоэтажного жилого дома необходимо устранять с участием специалистов проектной, наладочной или другой специализированной организации.

Выявленные нарушения свидетельствуют о техническим состоянии жилого дома, не соответствующем требованиям «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, Постановления Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

За указанное правонарушение ... председатель Правления ... - И.И. Шарафутдинов, постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции – начальника Казанской городской жилищной инспекции привлечен к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При рассмотрении жалобы заявитель пояснил, что основанием для проведения проверки стало заявление представителя собственника ... на несоответствие температуры горячей воды требуемой норме. В результате обследования ... было установлено, что в данной квартире произведено самовольное переустройство инженерных сетей водопровода общего пользования, вследствие чего нарушена циркуляция горячей воды в системе оборотного водоснабжения, внутренняя разводка водопроводов холодной и горячей воды и установка приборов водоснабжения допускает подмес холодной воды, и, как следствие, передавливание холодной воды. В трубах горячего водоснабжения общего пользования дома вода подается с температурой, соответствующей норме.

Из акта обследования сетей холодного и горячего водоснабжения внутри жилого помещения (...) в жилом доме по ... следует, что:

1) 4 стояки холодного водоснабжения замурованы в стены;

2) 4 стояки горячего водоснабжения замурованы в стены;

3) 2 счетчика на холодную и горячую воду установлены не в точке подключения к сетям общего пользования;

4) нет постановки счетчиков на учет в ТСЖ;

5) отсутствуют обратные клапаны на отводах горячего водоснабжения;

6) наличие сантехнических прибоприборов и приборов водоснабжения: раковина для умывания, ванная с душем, бачки и унитазов, электрообогреватель воды, полотенцесушители, стиральная машина;

7) не соответствуют инженерные сети водоснабжения общего пользования, расположенные внутри квартиры проекту застройщика, произведено переустройство;

8) произведена переделка инженерных сетей водоснабжения общего пользования, расположенных внутри квартиры, после сдачи дома в эксплуатацию;

9) отсутствует проект согласования с ТСЖ и исполнительная документация по переделке инженерных сетей водоснабжения общего пользования внутри квартиры;

10) отсутствует возможность осуществления беспрепятственной проверки соответствия СНиП, визуального контроля, обслуживания и ремонта инженерных сетей водоснабжения внутри квартиры;

11) отсутствует доступ, нет возможности проверки соответствия кольцурующих перемычек циркуляции горячей воды СНиП 2.04.01-85 (соответствие проекту, возможность визуального контроля, наличие переделок);

12) стояк оборотного водоснабжения горячей воды с клапаном выпуска воздуха демонтирован, предположительно замурован в стену.

Из акта приемки внутренних сетей водопровода от ... следует, что система внутренних сетей водопровода выполнена и испытана согласно проекта 43/П-2006-ВК в соответствии с требованиями СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 2.09.04-89 «Административные и бытовые здания» и согласно проектно-сметной документации ООО «КЭН», 43/П-2006-ВК, лист №1, №2, №3, №4, №5, №6, №8, №9, №10, №11, ноябрь 2006 года, без существенных нарушений.

Заявитель также пояснил, что по факту по наличия задолженности по коммунальным услугам в указанной квартире ... было подано исковое заявление в суд к собственнику ....

Таким образом, в действиях И.И. Шарафутдинова отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, что является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При указанных обстоятельствах постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции – начальника Казанской городской жилищной инспекции от ... в отношении И.И. Шарафутдинова подлежит отмене с прекращением производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Жалоба заявителя подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции – начальника Казанской городской жилищной инспекции от ... о привлечении к административной ответственности ФИО1 по статье 7.23 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через данный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: