Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 12 сентября 2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Центрального районного суда <...> от <...>, индивидуальный предприниматель < Ф.И.О. >1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 85 суток.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд < Ф.И.О. >1, просит постановление Центрального районного суда <...> от <...> изменить, назначить наказание в виде административного штрафа, считает постановление суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением требований КоАП РФ, без учета фактических обстоятельств дела.

Исследовав материалы дела, выслушав < Ф.И.О. >1, поддержавшего доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановления суда, оценив имеющиеся в деле доказательства, судья вышестоящей инстанции считает постановление суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 23.08.2016г. в результате проведенной внеплановой выездной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель < Ф.И.О. >1 осуществляет оказание ритуальных услуг с нарушением Федерального закона РФ <...> «Об отходах производства и потребления», а именно: при освещении помещения используются люминесцентные лампы, договора на утилизацию которых отсутствуют, так же отсутствуют паспорта опасных отходов, емкости для временного хранения опасных отходов, проекты на выбросы вредных веществ в атмосферу и удостоверение на право обращения с вредными отходами.

Согласно ст. 11 Федерального закона от <...> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Ответственность за данное правонарушение, предусмотрено ст. 8.2 КоАП РФ, в соответствии с которой, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей районного суда действия < Ф.И.О. >1 правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ.

Однако, судом первой инстанции, при назначении наказания, оставлено без внимания то обстоятельство, что < Ф.И.О. >1 были приняты все меры для наискорейшего устранения выявленных нарушений.

Из материалов дела следует, что 30.08.2016г. < Ф.И.О. >1 направил письмо в ООО «КубаньЭкоПлюс» с просьбой заключить договор на утилизацию опасных отходов (I-IV класса опасности). Специалистами ООО «КубаньЭкоПлюс» для заключения договора были запрошены копии паспортов опасных отходов.

05.09.2016г. и 07.09.2016г. < Ф.И.О. >1 обратился в лабораторию ООО «ДиЛаб» и ООО «ПЭК» для подготовки паспортов опасных отходов и оказания услуг по их направлению и согласованию в Минприроднадзор.

30.08.2016г. < Ф.И.О. >1 заключил договор на обучение с ООО «ПЭК» по программе «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления». В период с 30.08.2016г. по 09.09.2016г. прошел обучение, сдал тестирование и получил удостоверение, подтверждающее подготовку как руководителя организации и специалиста в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей, в качестве единственно возможного способа, достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, судья вышестоящего суда приходит к выводу о том, что в целях восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, соразмерности наказания, цель административного наказания будет достигнута при назначении < Ф.И.О. >1 наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вышестоящего суда вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции считает возможным изменить постановление судьи районного суда от <...> и заменить < Ф.И.О. >1 назначенное наказание в виде административного приостановления деятельности на административный штраф.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящего суда,

Р Е Ш И Л:

Жалобу < Ф.И.О. >1 удовлетворить.

Постановление Центрального районного суда <...> Краснодарского края от <...> изменить.

Заменить < Ф.И.О. >2 административное наказание назначенное постановлением судьи Центрального районного суда <...> Краснодарского края от <...> по ст. 8.2 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности сроком на 85 суток, на административный штраф в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Судья краевого суда