Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Зининой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 08 августа 2016 года с учетом определения об исправлении описки от 11 августа 2016 года, которым гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении по временному содержанию иностранных граждан УФМС России по Калининградской области, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Заслушав объяснения ФИО1 и его защитника по устному ходатайству ФИО2, поддержавших доводы жалобы, пояснения свидетелей Б. и А., исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 08 августа 2016 года, с учетом определения об исправлении описки от 11 августа 2016 года, гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении по временному содержанию иностранных граждан УФМС России по Калининградской области, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

05 сентября 2016 года от ФИО1 поступила жалоба на указанное постановление, с ходатайством о восстановлении срока. Уважительность пропуска срока мотивировал нахождением его в специализированном учреждении, наличием описок в обжалуемом постановлении, их исправлений судом и получением определения суда об исправлении описки лишь 29 августа 2016 года и невозможностью своевременного получения квалифицированной юридической помощи.

Исследовав материалы дела, считаю возможным восстановить ФИО1 срок на обжалование вышеназванного постановления судьи районного суда от 08 августа 2016 года.

В жалобе на вышеназванное постановление судьи районного суда ФИО1 просит его отменить в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылается на то, что в Калининградской области он проживает вместе с семьей женой и двумя несовершеннолетними детьми, у которых оформлено временное разрешение на проживание. Он не смог своевременно оформить документы и выехать за пределы РФ по тем основаниям, что у него был утерян паспорт, в настоящее время пытается восстановить документы, сделан запрос в <данные изъяты> посольство в г. Москве. Кроме того, в г. Калининграде у него проживает брат – А., который с 2009 года является гражданином <данные изъяты>.

Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей постановления, суд находит его подлежащим изменению с исключением наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 08 августа 2016 года при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства требований миграционного законодательства сотрудниками ОУУП ОМВД России по Гурьевскому району по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос.Прибрежное, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

09 февраля 2012 года гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет, оформил патент. По истечении срока пребывания не покинул территорию РФ, чем нарушил требования ст. 20 Федерального Закона РФ №109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 5 ФЗ от 25.07.2002года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан РФ».

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств, которым судьей в постановлении в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана правильная оценка и которые являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

ФИО1 вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что нарушение срока его пребывания в РФ связано с утерей паспорта.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, при решении вопроса о назначении наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, не был в должной мере исследован вопрос о том, что у него на территории Российской Федерации проживает родной брат А., который является гражданином <данные изъяты>, а также семья супруга Б. и двое несовершеннолетних детей, которые имеют временное разрешение на проживание до декабря 2016 года.

Так, суду второй инстанции в обоснование доводов жалобы представлены документы, подтверждающие, что в Калининградской области проживает родной брат ФИО1 – А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданин <данные изъяты>, а также семья: супруга Б., ДД.ММ.ГГГГ и двое несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах, учитывая условия совершения ФИО1 административного правонарушения, общественную опасность правонарушения в конкретно рассматриваемом случае, данные о личности нарушителя, наличие у нее близких родственников – родного брата А., который является гражданином <данные изъяты>, проживающим на территории Калининградской области, а также семьи: супруги Б. и двоих несовершеннолетних детей, имеющих временное разрешение на проживание на территории РФ, применение к нему меры административного взыскания выдворения за пределы Российской Федерации делает невозможным его дальнейшее пребывание на территории РФ, поскольку в соответствии с п.2 статьи 27 Федерального Закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Положения ст.ст.2,17 Конституции РФ провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международно-правовых нормах, основной ценностью государства.

В связи с этим суд считает необходимым постановление судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 08 августа 2016 года, с учетом определения об исправлении описки от 11 августа 2016 года, в отношении ФИО1 изменить, исключив из него назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 08 августа 2016 года, с учетом определения об исправлении описки от 11 августа 2016 года в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ изменить, исключив ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении по временному содержанию иностранных граждан УФМС России по Калининградской области, расположенном по адресу: <адрес>.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения.

Судья

Калининградского областного суда М.А. Быстрова