Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Иваново Курносов П.Ю., с участием представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ивановской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста – эксперта ТУ Росфиннадзора в <адрес>ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в <данные изъяты> в Ивановской области,

у с т а н о в и л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ Управление <данные изъяты> в Ивановской области не представило в установленный срок информацию и документы запрошенные Территориальным управлением <данные изъяты> в Ивановской области в рамках плановой ревизии использования средств федерального бюджета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Иваново на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении Управления <данные изъяты> в Ивановской области.

Постановлением мирового судьи признано установленным, что финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства органами судебной власти относится к исключительной компетенции Счетной палаты, в связи с чем непредоставление Управлением <данные изъяты> запрашиваемых документов не образует состав административного правонарушения.

В Ленинский районный суд города Иваново поступила жалоба ведущего специалиста – эксперта ТУ <данные изъяты> в <адрес>ФИО1, в которой она просит отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение. В соответствии с доводами жалобы законодательством не предусмотрены положения, позволяющие отнести контроль за использованием судами средств федерального бюджета к исключительной компетенции Счетной палаты. В целях исключения дублирований функций между <данные изъяты> и Счетной палатой РФ заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ Проект плана <данные изъяты> согласуется со Счетной палатой РФ и утверждается министром финансов РФ. <данные изъяты> не является органом, осуществляющим правосудие, поэтому осуществление проверок в отношении <данные изъяты> органом Росфиннадзора не является вмешательством в дела правосудия. Таким образом, <данные изъяты> вправе запрашивать и получать необходимую информацию в органах <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного органа поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель <данные изъяты> департамента в Ивановской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, судом принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Исследовав материала дела об административном правонарушении, выслушав мнение представителя административного органа, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Признавая в действиях <данные изъяты> департамента отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ мировой судья обоснованно исходил из отсутствия у органов финансово-бюджетного надзора полномочий по осуществлению контроля за соблюдением бюджетного законодательства в органах судебного департамента.

Оспаривая постановление мирового судьи, заявитель приводит доводы, которые фактически сводятся к утверждению о неправильном применении мировым судьей закона.

Суд, рассматривающий жалобу, не соглашается с данными доводами, поскольку они не опровергают выводов мирового судьи, основанных на принципах разграничения государственной власти и независимости судов, закрепленных в Конституции РФ, имеющей верховенство над другими законами. Выводы мирового судьи, основанные на системном анализе положений Конституции РФ, Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1-ФК «О судебной системе Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ «О счетной палате Российской Федерации», являются верными, должным образом мотивированы и дополнительной аргументации не требуют.

Доводы жалобы о том, что органы судебного департамента не осуществляют правосудие, не означают, что органы <данные изъяты> не относятся к судебной системе, в которую они включены, в том числе, положениями Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

Доводы о согласовании <данные изъяты> плана проверок с органами Счетной палаты, с учетом выводов мирового судьи о нормах права, подлежащих применения в рассматриваемом деле, не давало полномочий Территориальному управлению <данные изъяты> в Ивановской области по проведению соответствующей проверки и истребованию документов.

Имеющиеся в материалах дела доказательства при рассмотрении дела мировым судьей получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к законному выводу об отсутствии в действиях <данные изъяты> департамента в Ивановской области состава административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Нарушений законодательства, влекущих отмену либо изменение постановления мирового судьи, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> департамента в Ивановской области оставить без изменения, а жалобу должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, ФИО1 без удовлетворения.

Судья: П.Ю. Курносов