Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> жалобу на постановление мирового судья судебного участка № <адрес> от дата о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой она просит указанное постановление отменить, мотивируя тем, что Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> М.<адрес> о назначении административного наказания вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене. Суд в качестве доказательства моей вины указал: Протокол об административном правонарушении от дата№, согласно которому должностное лицо - генеральный директор ООО «ОИЛГАЗПРОДУКТ» ФИО1 не представил в установленный законодательством Российской Федерации срок, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период: 2018 года на одно застрахованное лицо.

Считает, что Постановление является незаконным и необоснованным.

Ссылается на то, что судьей в нарушены требования п. п. 1, 3, 7 ст. 26.1 КоАП РФ вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела исследованы, не были.

Указывает на то, что с дата по дата ООО «ОИЛГАЗПРОДУКТ» финансово-хозяйственная деятельность не велась. В этот период ООО «ОИЛГАЗПРОДУКТ» не использовало труд лиц, работающих по трудовому договору или по гражданско-правовому договору, предусматривающему выплаты.

В 2016-2019 г. г. в Инспекцию Федеральной налоговой службы и Фонд социального страхования сдавалась «нулевая» отчетность в виду отсутствия наемных работников. В связи с этим Государственное учреждение-управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) (далее - У ПФР по <адрес>) не требовало представления сведений по форме СЭВ-М и СЭВ-СТАЖ, так как они были «нулевые».

дата в ходе посещения УПФР по <адрес> до него была доведена информация об изменениях требований по представлению сведений по форме СЭВ-М и СЭВ-СТАЖ.

Согласно письма Пенсионного фонда РФ от дата № ЛЧ-08-24/5721 «О направлении письма Минтруда России» отделениям ПФР необходимо было провести работу по уведомлению страхователей, у которых отсутствуют наемные работники, и руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества, о необходимости предоставления сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.

Указывает на то, что УПФР по <адрес> не была проведена работа по уведомлению страхователей. ООО «ОИЛГАЗПРОДУКТ» ни каких уведомлений об изменениях требований по представлению сведений по форме СЭВ-М и СЭВ-СТАЖ от УПФР по <адрес> ни в письменном, ни посредством телефонной, ни факсимильной и иных средств телекоммуникационной связи не получало.

Нарушение было выявлено только в ходе выполнения организацией ликвидационных мероприятий, когда ООО «ОИЛГАЗПРОДУКТ» находилось в стадии ликвидации с дата.

дата в ходе выполнения ликвидационных мероприятий от УПФР по <адрес> ООО «ОИЛГАЗПРОДУКТ» было получено «Заявление об удовлетворении требований кредитора».

12.11.2019 г. в ходе посещения УПФР по <адрес> до него быладоведена информация об изменениях требований по представлению сведенийпо форме СЭВ-М и СЭВ-СТАЖ. Следовательно, до дата ознакомитсяс изменениями требований к представлению сведений по форме СЭВ-М иСЭВ-СТАЖ у ФИО1, как страхователя, не было возможности.

Полагает, что именно с этого момента необходимо устанавливать совершение правонарушение.

В ходе выполнения ликвидационных мероприятий в УПФР по <адрес> сведения по форме СЭВ-М и СЭВ-СТАЖ ООО «ОИЛГАЗПРОДУКТ» представлены вовремя и в полном объеме.

22.01.2020 г. в Единый государственный реестр юридических лицвнесена запись о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью«ОИЛГАЗПРОДУКТ».

Просил постановление по делу № от дата об административном правонарушении по статье 15.33.2 КоАП РФ отменить, прекратить производство по делу за отсутствием событий и состава правонарушения.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> отменить, прекратить производство по делу за отсутствием событий и состава правонарушения.

Представитель управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Статья 15.33.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от дата N 27-ФЗ).

Согласно ст. 15 Федерального закона от дата N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании п. 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от дата N 766н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от N 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

В соответствии с п.2 ст.8 Закона №27-ФЗ, формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются ПФР. Форма СЗВ-СТАЖ утверждена Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017г. №п. Последний день срока для предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018г. - 01.03.2019г. По состоянию на 24:00 на 01.03.2019г. сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на одно застрахованное лицо страхователем в Управление не предоставлены.

Виновность должностного лица в совершении правонарушения объективно подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 18.02.2020г., согласно которому генеральным директором ООО «ОИЛГАЗПРОДУКТ» ФИО1 не представлены в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем описано событие административного правонарушения, протокол подписан и составлен уполномоченным должностным лицом, в отсутствии должностного лица и его защитника надлежащим образом извещенных о дате и времени его составления, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № от 28.01.2020г., списком внутренних почтовых отправлений о его отправки в адрес должностного лица и отчетами об отслеживании указанного отправления, выписками из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ОИЛГАЗПРОДУКТ», согласно которым генеральным директором юридического лица является ФИО1, информацией из программного обеспечения по журналу учета приема сведений о застрахованных лицах.

Из обстоятельств дела следует, ФИО1 является генеральным директором ООО «ОИЛГАЗПРОДУКТ» расположенного по адресу: <адрес> до дата не предоставил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформление в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проверки впервые предоставленных в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> 31.12.20196 года лично, что подтверждается датой на штампе о приеме формы СЗВ- СТАЖ» страхователем ООО «ОИЛГАЗПРОДУКТ», сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме «СЗВ-СТАЖ» за отчетный период 2018 года, выявлено, что страхователем нарушен срок предоставления сведений на одно застрахованное лицо.

Последний день срока для предоставления сведений по форме СЗВ- СТАЖ за отчетный период 2018- дата По состоянию на 24:00 на дата сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года на одно застрахованное лицо страхователем в Управление не предоставлены.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям должностного лица - генерального директора ООО «ОИЛГАЗПРОДУКТ» ФИО1 и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ в минимальном размере.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией части 15.33.2 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, датой совершения административного правонарушения является 00:01 дата, постановление вынесено мировым судьей дата.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 1 год, таким образом, срок привлечения к административной ответственности не истек.

Иные доводы, свидетельствующие о нарушении судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судья судебного участка № <адрес> от дата о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ ФИО1 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья О.Н. Коваленко