Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда города Новосибирска Барейша И.В., при секретаре Горькой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «УЖКХ Октябрьского района» г. Новосибирска на постановление № 671 от 19.09.2018 года по делу об административном правонарушении, которым назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 8.22 Законом Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» от 14.02.2003 г. № 99-ОЗ,

УСТАНОВИЛ:

24 августа 2018 года в 09:30 часов при проведении экспертом отдела контроля за сохранностью муниципального жилищного фонда комитета муниципальной жилищной инспекции мэрии г. Новосибирска осмотра придомовой территории многоквартирного дома выявлено, что ООО «УЖКХ Октябрьского района» г. Новосибирска, обслуживающее многоквартирный <адрес> на основании договора управления от 12.12.2011 г., не оборудована контейнерная площадка и площадка для складирования отдельных групп коммунальных отходов (обязательный перечень элементов благоустройства контейнерной площадки для складирования отдельных групп отходов включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, контейнеры для сбора коммунальных отходов, озеленение, осветительное оборудование), о чем был составлен акт обследования от 24.08.2018 г.

04 сентября 2018 года экспертом отдела контроля за сохранностью муниципального жилищного фонда комитета муниципальной жилищной инспекции мэрии г. Новосибирска в отношении ООО «УЖКХ Октябрьского района» г. Новосибирска был составлен протокол об административном правонарушении № 60/7 и собраны материалы административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона НСО №99-ОЗ от 14.03.2003г. «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

19 сентября 2018 года Административной комиссией Октябрьского района г. Новосибирска в отношении ООО «УЖКХ Октябрьского района» г. Новосибирска вынесено постановление № 671 о назначении наказания по делу об административном правонарушении, которым ООО «УЖКХ Октябрьского района» г. Новосибирска было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона НСО №99-ОЗ от 14.03.2003 г. «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

С данным постановлением защитник ООО «УЖКХ Октябрьского района» г. Новосибирска Перфилова Я.Е. не согласна, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку ООО «УЖКХ Октябрьского района» г. Новосибирска не обоснованно привлечено к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение, так как постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска № 672 от 19.09.2018 года ООО «УЖКХ Октябрьского района» г. Новосибирска также привлечено к административной ответственности за данное правонарушение.

В судебном заседании защитник ООО «УЖКХ Октябрьского района» г. Новосибирска поддержала письменные доводы жалобы, просила ее удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании просила оставить жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела и представленные документы, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обжалуемое постановление вынесено Административной комиссией Октябрьского района г. Новосибирска 19 сентября 2018 года и поступило согласно информации имеющейся в материалах дела в ООО «УЖКХ Октябрьского района» г. Новосибирска 04.10.2018 года, в установленный законом срок жалоба на указанное постановление была направлена суд, в связи с чем, срок подачи жалобы не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона НСО «Об административных комиссиях в Новосибирской области» №102-ОЗ от 17.03.2003 года, административные комиссии в Новосибирской области являются постоянно действующими коллегиальными органами, созданными для рассмотрения отнесенных к их компетенции дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом НСО от 14.02.2003 года №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», а также осуществляющими иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, положениями об административных комиссиях соответствующего вида.

Ст. 8.22 Закона Новосибирской области №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» устанавливает административную ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой.

Согласно п. 2.2.4.5 Правил благоустройства территории города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27.09.2017 года № 469, контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов – специально оборудованные места, предназначенные для складирования коммунальных отходов.

Такие площадки снабжаются сведениями о сроках удаления отходов, наименовании организации, выполняющей данную работу, и контактах лица, ответственного за работы по содержанию площадки и своевременное удаление отходов, информацией, предостерегающей владельцев автотранспорта о недопустимости загромождения подъезда специализированного автотранспорта, разгружающего контейнеры. Наличие таких площадок предусматривается в составе территорий и участков любого функционального назначения, где могут накапливаться твердые коммунальные отходы.

Обязательный перечень элементов благоустройства контейнерной площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, контейнеры для сбора коммунальных отходов, озеленение, осветительное оборудование.

Покрытие площадки должно быть аналогичным покрытию транспортных проездов. Уклон покрытия площадки устанавливается составляющим 5 - 10% в сторону проезжей части, чтобы не допускать застаивания воды и скатывания контейнера.

Сопряжение площадки с прилегающим проездом осуществляется в одном уровне, без укладки бордюрного камня, с газоном - садовым бортом или декоративной стенкой высотой 1,0 - 1,2 м.

Озеленение необходимо производить кустарниками и (или) деревьями с высокой степенью фитонцидности, густой и плотной кроной. Высота свободного пространства над уровнем покрытия площадки до кроны должна составлять не менее 3,0 м.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Установлено, что ООО «УКЖХ Октябрьского района» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> в г. Новосибирске на основании договора от 12.12.2011 года.

Как следует из договора управления многоквартирным домом от 12.12.2011 года, управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц.

Согласно представленным материалам, 24 августа 2018 года в 09:30 часов при проведении осмотра придомовой территории многоквартирного дома выявлено, что ООО «УЖКХ Октябрьского района» г. Новосибирска, обслуживающее многоквартирный <адрес> на основании договора управления от 12.12.2011 г., не оборудована контейнерная площадка и площадка для складирования отдельных групп коммунальных отходов (обязательный перечень элементов благоустройства контейнерной площадки для складирования отдельных групп отходов включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, контейнеры для сбора коммунальных отходов, озеленение, осветительное оборудование), о чем был составлен акт обследования от 24.08.2018 г.

Согласно имеющихся в материалах дела фотоснимков, сделанных при обследовании 24.08.2018 года прилегающей территории к многоквартирному дому расположенному по адресу: <адрес>, установлено, что контейнерная площадка не оборудована в соответствии с требованиями закона.

Представитель ООО «УКЖХ Октябрьского района» в судебном заседании сам факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона НСО № 99-ОЗ, обществом не оспаривала.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что административной комиссией Октябрьского района г. Новосибирска правильно сделан вывод о наличии в действиях ООО «УЖКХ Октябрьского района» г. Новосибирска административного правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». При этом должностным лицом обеспечена надлежащая фиксация доказательств, нарушений закона при составлении административного материала не усматривается.

При этом суд не может принять доводы жалобы о привлечении ООО «УКЖХ Октябрьского района» к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение, поскольку постановлением административной комиссии № 672 ООО «УКЖХ Октябрьского района» также признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях», в связи с не оборудованием этой же контейнерной площадки.

При этом суд исходит из того, что постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска №672 общество привлечено к административной ответственности в связи с обслуживанием им на основании договора управления многоквартирного <адрес> в г. Новосибирске.

Таким образом, судом установлено, что нарушения были допущены ООО «УКЖХ Октябрьского района» при обслуживании разных объектов, расположенных по разным адресам.

Наказание ООО «УКЖХ Октябрьского района» назначено с учетом обстоятельств правонарушения, а также в пределах санкции ст. 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». При назначении наказания административной комиссией Октябрьского района г. Новосибирска были учтены характер совершенного административного правонарушения, в связи с чем, было назначено минимальное наказание в виде штрафа.

При рассмотрении данного административного дела административной комиссией, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований допущено не было, все доказательства по делу получили должную оценку, в связи с чем, суд считает, что постановление административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска от 19.09.2018 г. №671 является законным и обоснованным, а жалоба защитника ООО «УЖКХ Октябрьского района» г. Новосибирска не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № 671, вынесенное 19.09.2018 г. административной комиссией Октябрьского района г. Новосибирска в отношении ООО «УЖКХ Октябрьского района» г. Новосибирска – оставить без изменения, а жалобу ООО «УЖКХ Октябрьского района» г. Новосибирска – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд.

Судья /подпись/