Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Мельниковой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, поступившую от ФИО2, на постановление мирового судьи 89 судебного участка Королевского судебного района <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, которым Горелова ОльгаЮнусовна, <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 89 судебного участка Королевского судебного района <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 1.000 (одной тысячи) рублей.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут, ФИО2 около <адрес> –Д, попроспекту ФИО1 в <адрес>ёв МО раздавала проходящим гражданам газету «Пора выбирать», выпущенную в поддержку ФИО5, как кандидата в Президенты РФ, в нарушение положений ч.3 ст. 48, ч.1 ст. 49 ФЗ № 67-ФЗ от 12.06.2012 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и п.3 ч.2 ст. 49, ч.1 ст. 50 ФЗ № 19-ФЗ от 10.01.2003 г. «О выборах Президента РФ», т.е. осуществляла предвыборную агитацию вне агитационного периода, таким образом совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.10 КоАП РФ.

С данным постановлением ФИО2 не согласилась, в связи с чем, обратиласьв суд с жалобой, в которой просит его отменитьи возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют какие-либо достоверные и убедительные доказательства того, что с ее стороны имела место агитационная деятельность в поддержку кандидата в президенты ФИО5 или призывы в поддержку кандидата в президенты ФИО5 при раздаче печатного материала в виде газет. Раздавая газеты ДД.ММ.ГГГГ, она руководствовалась статьей 29 Конституции РФ и понимала то, что передаваемая ею информация не входит в перечень сведений, составляющих государственную тайну. А также она руководствовалась официальной позицией ЦИК России по выдвижению кандидатов в Президенты РФ от 23.06.2017г. Представленная газета, которая якобы подтверждает наличие агитации в поддержку кандидата в президенты ФИО5, не содержит призывов голосовать за Навального, как за кандидата в Президенты РФ.По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение о назначении выборов Президента РФ не было принято, а ФИО4 не являлся зарегистрированным кандидатом на пост Президента РФ, в связи с чем раздача газет информационного характера не могла являться предвыборной агитацией.

В судебном заседании ФИО2 апелляционную жалобу поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

В соответствии со ст.5.10 КоАП РФ предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборной агитацией является деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Агитационным периодом признается период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума (п.2 ст.2 указанного Федерального закона).

Частью 2 ст.49 Федеральный закон от 12.06.2002г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня.предшествующего дню голосования.

В соответствии со ст.50 ФЗ от 10.01.2003г. №19-ФЗ /в ред. 18.06.2017г./ «О выборах Президента Российской Федерации» агитационный период начинается со дня представления кандидатом в Центральную избирательную комиссию РФ заявления о согласии баллотироваться и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего голосованию.

Согласно ст. 8 ФЗ №19 предвыборной агитацией является деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата ( кандидатов).

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011г. «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», если под видом информирования избирателей, участников референдума представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо иными лицами, организациями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в п.7 ст.48 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, совершались действия, признаваемые в силу п.2 и 2.1 ст.48 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67 ФЗ предвыборной агитацией, то такие действия могут образовывать объективную сторону административных правонарушений, предусмотренных ст.5.5, ст.5.8, ст.5.10, ст.5.11, ст.5.12 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 14.10.2017г. в 17 часов 20 минут от дежурного по ЦОП УМВД России по г.о. <адрес> поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес> у <адрес> «Д», группа граждан раздает агитационные материалы. В ходе проверки было установлено, что гражданка ФИО2 осуществляла предвыборную агитацию, выразившуюся в раздаче проходящим гражданам газеты «НАВАЛЬНЫЙ 2018 Пора выбирать», выпущенную в поддержку ФИО5, как кандидата в Президенты Российской Федерации.

По данным обстоятельствам 14.10.2017г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, по итогам которого действия ФИО2 квалифицированы по ст.5.10 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом изъятия у ФИО2 агитационных материалов «Навальный 2018».наклейки «Пора выбирать», в общем количестве 16 шт. (л.д. 5), рапортами сотрудников полиции ОРППСП от ДД.ММ.ГГГГФИО6 и ФИО7 о выявлении по вышеуказанному адресу группы молодых людей: ФИО12, ФИО2, ФИО13 и двух несовершеннолетних лиц ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (14 лет), и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (14 лет), раздававших проходящим гражданам материалы агитационного характера (л.д. 12,13);объяснениямиФИО9 и ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ они примерно в 17 час. 30 мин., проходили по ул. 50 лет ВЛКСМ от <адрес> направлении <адрес>. Подойдя к перекрестку с пр-ктом ФИО1 заметили на противоположной стороне со стороны ТЦ «Статус» на тротуаре возле шлагбаума группу около 6 человек молодых людей и девушек, которые громко агитировали голосовать за Навального и настойчиво приставая к гражданам, раздавали агитационную продукцию в виде газет (л.д. 10,11);объяснениями инспектора ОДН ФИО7 и полицейского ОРППСП УМВД России по г.о. Королев ФИО6 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть Центрального ОП УМВД России по г.о. Королев по телефону поступило сообщение от гражданина ФИО11 о том, что напротив ЦГБ идет группа подростков раздает агитационные материалы.В ходе проверки было установлено, что подростки находились у <адрес>-Д по пр-кту ФИО1 в г. Королеве М.о. По прибытии по указанному адресу была выявлена группа лиц. представившиеся как ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8. 2003 г.<адрес> них находились таблички с надписью «Навальный 2018», газеты «Пора выбирать. Навальный 2018». Данные граждане были доставлены в дежурную часть для выяснения всех обстоятельств (л.д. 31,38);экземпляром газеты «Навальный 2018 Пора выбирать» (л.д. 55-58); листовками «Навальный 2018» (л.д. 54), другими материалами дела, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст.5.10 КоАП РФ.

Выводы суда первой инстанции, изложенные в постановлении, достаточно подробно мотивированы и, по мнению суда второй инстанции, являются правильными и аргументированными.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью вышеперечисленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции статьи ст.5.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности установленные ст.4.5 КоАП РФ соблюдены.

Постановление соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО2 фактически сводятся к переоценке выводов суда, выражают ее субъективное мнение относительно процедуры рассмотрения дела и обстоятельств правонарушения, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 89 судебного участка Королевского судебного района <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья: А.С. Михалат