Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу П.К.У. на постановление № начальника ТП УФМС РФ по Воронежской области в Нижнедевицком районе от 17.09.2013 года о привлечении её к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 8 начальника ТПУФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе, главного специалиста-эксперта К.О.А. от 17.09.2013 года, П.К.У. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Как следует из постановления, П.К.У. в нарушение п.9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 17.07.1995г. (далее Правил), с 20.08.2013г. проживала без регистрации по месту жительства по адресу: ...., что было выявлено 17.09.2013г. в 12 часов 25 минут начальником ТП УФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе.

Считая указанное постановление незаконным, П.К.У. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что нарушений указанного пункта Правил регистрации она не допускала и, соответственно, в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в связи с чем просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание П.К.У. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Проверив в полном объеме материалы дела и оценив доводы жалобы, нахожу постановление начальника ТП УФМС РФ по Воронежской области в Нижнедевицком районе подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следуем из материалов дела об административном правонарушении, П.К.У., проживая без регистрации в ...., совершила правонарушение на территории .... городского округа ...., в связи с чем материалы дела, при подготовке его к рассмотрению, подлежали передачи по подведомственности в отдел УФМС России по .... в ...., на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, а постановление о привлечении заявителя к административной ответственности, вынесено с нарушением правил подведомственности, что является основанием к его отмене.

Кроме того, П.К.У. без регистрации по вышеуказанному адресу проживала с 20.08.2013г., т.е. на момент выявления правонарушения 28 дней, а согласно п.9 Правил, обязанность регистрации по месту пребывания, возложена на граждан, прибывших для временного проживания в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, поэтому бездействие заявителя не влечет нарушение данного пункта Правил.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 8 начальника ТПУФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе, главного специалиста-эксперта от 17.09.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении П.К.У. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней с подачей жалобы через Нижнедевицкий районный суд.

Судья А.А. Шуров