Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, работающего заместителем директора по охране территории ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор», зарегистрированного и проживающего в <адрес>,

на постановление государственного инспектора Енисейского УГМРН Ространснадзора ФИО2 от 03 марта 2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Енисейского УГМРН Ространснадзора ФИО2 по делу об административном правонарушении от 03 марта 2016 года должностное лицо заместитель директора по охране территории ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное статьей 11.16 КоАП РФ, за то, что, являясь ответственным за организацию зимнего отстоя судов ФГБУ «Национальный парк» Шушенский бор» осуществлял зимний отстой судов на 7,5 км. Саяно-Шушенского водохранилища реки Енисей в акватории залива Джойская Сосновка с нарушением п.219 Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 24 декабря 2002 года № 158, выразившимся в том, что в плане расстановки судов в пункте зимнего отстоя отсутствуют сведения о средствах связи и звуковой сигнализации, о точках наружного освещения, расположения вахтенных постов, пунктов сосредоточения пожарного инвентаря.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, ссылаясь на то, что план расстановки судов и пояснительная записка к нему находятся у дежурного караванной службы в пункте отстоя, в пояснительной записке к плану указано о наличии звуковой пожарной сигнализации.

В судебном заседании ФИО1 и его защитника Тиванов А.Н. доводы жалобы поддержали, ФИО1 пояснил, что проверяющие не спрашивали плана от 16 января 2016 года, который на момент проверки хранился у сторожа, а сфотографировали план на информационной доске, касающийся маломерных судов, на которые пункт 219 Правил не распространяется. Позднее ФИО3 предоставил план от 16 января 2016 года, где также отсутствует информация о пожарной сигнализации, что, как сам не отрицает, тоже является нарушением пункта 219 Правил в части.

Представитель Енисейского УГМРН Ространснадзора ФИО4 в судебном заседании пояснил, что 18 февраля 2016 года принимал участие в качестве специалиста при проверке Абаканской транспортной прокуратуры на пункте отстоя судов в акватории залива Джойская Сосновка на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной безопасости. При проверке находящимся на пункте дежурным проверяющему был представлен только план, который висел на информационной доске, другого плана не предоставлено, считает, что план от 16 января 2016 года изготовлен позднее, но и в нем имеются нарушения пункта 219 Правил, что не отрицает сам ФИО3

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к выводу об обоснованности и законности вынесенного постановления по следующим основаниям.

Абаканской транспортной прокуратурой 18 февраля 2016 года проведена проверка соблюдения ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» законодательства о пожарной безопасности при помещении судов на зимний отстой-в пункте отстоя залива Джойская Сосновка Саяно-Шушенского водохранилища, в ходе которой выявлено нарушение п.219 Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 24 декабря 2002 года № 158, в соответствии с которым в плане расстановки судов в пункте отстоя должны быть изложены сведения о средствах связи и звуковой сигнализации, о точках наружного освещения, расположения вахтенных постов, пунктов сосредоточения пожарного инвентаря.

В ходе проверки 18 февраля 2016 года проверяющим представлен план расстановки маломерных судов в пункте отстоя без даты, не отвечающий требованию пункта 219 указанных Правил пожарной безопасности, что видно из самого плана, представленного в материалы дела. При этом, как установлено в судебном заседании, данный план касается не только маломерных судов, так как на нем расположены не только маломерные суда, но и теплоходы.

В ходе производства по делу об административном правонарушении 03 марта 2016 года ФИО3 представил другой план, датированный 16 января 2016 года, за подписью директора ФГБУ НП «Шушенский бор» Толмачева В.А. Во вновь представленном плане от 16 января 2016 года также отсутствуют сведения о средствах связи и звуковой сигнализации.

То есть и имевшийся на момент проверки план без даты и представленный от 16 января 2016 года имеют нарушения пункта 219 Правил в части отсутствия необходимых сведений в целях соблюдения правил пожарной безопасности.

В адрес директора ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» Толмачева В.А. прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений, с представлением директор ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» Толмачева В.А согласился, в письменном ответе прокурору от 18 марта 2016 года № 84 подтвердил факт нарушения правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта в плане требований по размещению судов, за халатное отношения к служебным обязанностям заместителю директора по охране территории ФИО1 объявлено замечание.

Полномочия должностного лица ФИО1 в области обеспечения правил пожарной безопасности прописаны в его должностной инструкции и в приказе директора ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» от 07 февраля 2013 года № 25 о возложении обязанности по техническому обслуживанию речного флота в части работы с документацией.

Наказание назначено уполномоченным лицом, законное и справедливое, - с учетом правил ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 11.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Енисейского УГМРН Ространснадзора ФИО2 по делу об административном правонарушении от 03 марта 2016 года о наложении на должностное лицо заместителя директора по охране территории ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» ФИО1 административного штрафа в размере 4000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное статьей 11.16 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Судья Ж.В.Ерофеева