Гражданский кодекс часть 1

Судья Ногликского районного суда Сахалинской области Поваляева А.О., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Набильская лесопромышленная компания» ФИО3 на постановление руководителя структурного подразделения Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Набильская лесопромышленная компания»,

у с т а н о в и л:

Постановлением руководителя структурного подразделения Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Набильская лесопромышленная компания» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 рублей; согласно постановлению названное юридическое лицо на лесном участке в квартале 181 в выделе 1 Катанглийского, часть 1 участкового лесничества, Ногликского лесничества (лесосека 1) нарушило часть 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, п.п. «б», «з», «к», «г» п. 12Правил заготовки древесины: оставила на не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке в объеме 3.8 кб.м; не выполнило работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, откомлевки, сучья, хворост) на общей площади 750 кв.м.; оставила срубленные зависшие деревья в объеме 3,2 кб.м. (дело №).

Постановлением руководителя структурного подразделения Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Набильская лесопромышленная компания» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 рублей; согласно постановлению названное юридическое лицо на лесном участке в квартале 144 в выделе 10 Катанглийского, часть 1 участкового лесничества, Ногликского лесничества (лесосека 1) нарушило часть 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, п.п. «б», «г», «з», «к» п. 12Правил заготовки древесины: оставила на не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке в объеме 0.8 кб.м; не выполнило работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, откомлевки, сучья, хворост) на общей площади 330 кв.м.; оставила срубленные зависшие деревья в объеме 1,4 кб.м. (дело №).

Постановлением руководителя структурного подразделения Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 общество с ограниченной ответственностью «Набильская лесопромышленная компания» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 рублей; согласно постановлению названное юридическое лицо на лесном участке в квартале 144, в выделе 24, Катанглийской часть 1 участкового лесничества, лесосека 3 нарушило часть 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, п.п. «б», «г», «з», «к» п. 12Правил заготовки древесины: оставила на не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке в объеме 7,1 кб.м; не выполнило работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, откомлевки, сучья, хворост) на общей площади 650 кв.м.; оставила срубленные зависшие деревья в объеме 5,6 кб.м (дело №).

Постановлением руководителя структурного подразделения Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 общество с ограниченной ответственностью «Набильская лесопромышленная компания» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 рублей; согласно постановлению названное юридическое лицо на лесном участке в квартале 182, в выделе 15, Катанглийской часть 1 участкового лесничества, лесосека 4 нарушило часть 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, п.п. «б», «г», «з», «к» п. 12 Правил заготовки древесины: оставила на не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке в объеме 4,2 кб.м; не выполнило работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, откомлевки, сучья, хворост) на общей площади 650 кв.м.; оставила срубленные зависшие деревья в объеме 2,6 кб.м. (дело №).

Постановлением руководителя структурного подразделения Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 общество с ограниченной ответственностью «Набильская лесопромышленная компания» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 рублей; согласно постановлению названное юридическое лицо на лесном участке в квартале 182, в выделе 25, Катанглийской часть 1 участкового лесничества, лесосека 3 нарушило часть 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, п.п. «б», «г», «з», «к» п. 12Правил заготовки древесины: оставила на не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке в объеме 6,1 кб.м; не выполнило работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, откомлевки, сучья, хворост) на общей площади 1200 кв.м.; оставила срубленные зависшие деревья в объеме 5,3 кб.м (дело №).

Постановлением руководителя структурного подразделения Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 общество с ограниченной ответственностью «Набильская лесопромышленная компания» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 рублей; согласно постановлению названное юридическое лицо на лесном участке в квартале 181, в выделе 4, Катанглийской часть 1 участкового лесничества, лесосека 2 нарушило часть 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, п.п. «б», «г», «з», «к» п. 12Правил заготовки древесины: оставила на не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке в объеме 6,1 кб.м; не выполнило работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, откомлевки, сучья, хворост) на общей площади 640 кв.м.; оставила срубленные зависшие деревья в объеме 2,4 кб.м (дело №).

Постановлением руководителя структурного подразделения Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 общество с ограниченной ответственностью «Набильская лесопромышленная компания» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 рублей; согласно постановлению названное юридическое лицо на лесном участке в квартале 182, в выделе 23, Катанглийской часть 1 участкового лесничества, лесосека 2 нарушило часть 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, п.п. «б», «г», «з», «к» п. 12Правил заготовки древесины: оставила на не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке в объеме 8,4 кб.м; не выполнило работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, откомлевки, сучья, хворост) на общей площади 1000 кв.м.; оставила срубленные зависшие деревья в объеме 3,6 кб.м (дело №).

Постановлением руководителя структурного подразделения Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 общество с ограниченной ответственностью «Набильская лесопромышленная компания» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 рублей; согласно постановлению названное юридическое лицо на лесном участке в квартале 182, в выделе 28, Катанглийской часть 1 участкового лесничества, лесосека 1 нарушило часть 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, п.п. «б», «г», «з», «к» п. 12Правил заготовки древесины: оставила на не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке в объеме 5,2 кб.м; не выполнило работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, откомлевки, сучья, хворост) на общей площади 270 кв.м.; оставила срубленные зависшие деревья в объеме 4,4 кб.м (дело №).

Постановлением руководителя структурного подразделения Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 общество с ограниченной ответственностью «Набильская лесопромышленная компания» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 рублей; согласно постановлению названное юридическое лицо на лесном участке в квартале 144, в выделе 13, Катанглийской часть 1 участкового лесничества, лесосека 1 нарушило часть 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, п.п. «б», «г», «з», «к» п. 12 Правил заготовки древесины: оставила на не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке в объеме 5,1 кб.м; не выполнило работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, откомлевки, сучья, хворост) на общей площади 400 кв.м.; оставила срубленные зависшие деревья в объеме 2,1 кб.м (дело №).

Копии указанных постановлений ООО «Набильская лесопромышленная компания» получены ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с вынесенными постановлениями о привлечении к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ (судя на почтовому штампу) законный представитель Общества- директор ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой, не оспаривая факт допущенных Обществом правонарушений, указала, административные правонарушения административным органом зафиксирован актами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №№ 1, 2,5, 6, 7, 8, 10, 11, 12; участок в Катанглийском часть 1 участковом лесничестве Ногликского лесничества, на которых производилась заготовка древесины, Общество использует на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ; все правонарушения административным органом выявлены в один день, правонарушения Обществом совершено в результате одного действия- вырубки лесных насаждений в одно и то же время в кварталах, расположенных на земельном участке, занимаемом по одному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, а потому вынесение по каждому кварталу отдельного постановления о привлечении к административной ответственности противоречит требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Указывая на то, что общество неоднократно привлечено к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение, законный представитель Общества ФИО3 просит суд постановления о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Набильская лесопромышленная компания» от ДД.ММ.ГГГГ№№, №, №, №, №, №, №, № признать не законными и отменить.

В судебное заседание при надлежащем извещении представитель административного органа и представитель ООО «Набильская лесопромышленная компания» не явились, в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нахожу возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ч.ч. 1 и 9 статьи 29 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в ст. 23 настоящего Кодекса лесничествах, лесопарках устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 12 Правил заготовки древесины утвержденных Приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 N 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила), при заготовке древесины не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах (пп. «е»); запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению (пп. «г»); не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеках (пп. «з»); при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включая вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) (п. «к»).

ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим Ногликского лесничества –филиала ГКУ «Сахалинский лесничества» ФИО4 на основании извещения о проведении осмотра лесосек, на которых закончена рубка лесных насаждений, от ДД.ММ.ГГГГ№, произведен осмотр лесосек, на которых проводилась рубка лесных насаждений ООО «Набильская лесопромышленная компания» в присутствии представителя названного юридического лица ФИО5, по результатам которого составлены акты №№ 1, 2,5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, которые подписаны должностным лицом административного органа ФИО4 и представителем ФИО5, замечаний относительного сведений, внесенных в акт о выявленных нарушениях, от представителя юридического лица не поступило.

В акте от ДД.ММ.ГГГГ№ зафиксировано, что на лесном участке в квартале 181 в выделе 1 Катанглийского, часть 1 участкового лесничества, Ногликского лесничества (лесосека 1) оставлена не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке в объеме 3.8 кб.м; не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, откомлевки, сучья, хворост) на общей площади 750 кв.м.; оставлены срубленные зависшие деревья в объеме 3,2 кб.м. (дело №, л.д.).

В акте от ДД.ММ.ГГГГ№ зафиксировано, что на лесном участке в квартале 144 в выделе 10 Катанглийского, часть 1 участкового лесничества, Ногликского лесничества (лесосека 1) не вывезена в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке в объеме 0.8 кб.м; не выполнена работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, откомлевки, сучья, хворост) на общей площади 330 кв.м.; оставлены срубленные зависшие деревья в объеме 1,4 кб.м. (дело №, л.д. ).

В акте от ДД.ММ.ГГГГ№ зафиксировано, что на лесном участке в квартале 144, в выделе 24, Катанглийской часть 1 участкового лесничества, лесосека 3 не вывезена в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесина на лесосеке в объеме 7,1 кб.м; не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, откомлевки, сучья, хворост) на общей площади 650 кв.м.; оставлены срубленные зависшие деревья в объеме 5,6 кб.м (дело №, л.д.).

В акте от ДД.ММ.ГГГГ№ зафиксировано, что на лесном участке в квартале 182, в выделе 15, Катанглийской часть 1 участкового лесничества, лесосека 4 не вывезена в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесина на лесосеке в объеме 4,2 кб.м; не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, откомлевки, сучья, хворост) на общей площади 650 кв.м.; оставлены срубленные зависшие деревья в объеме 2,6 кб.м. (дело №, л.д. ).

В акте от ДД.ММ.ГГГГ№ отражено, что на лесном участке в квартале 182, в выделе 25, Катанглийской часть 1 участкового лесничества, лесосека не вывезена в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесина на лесосеке в объеме 6,1 кб.м; не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, откомлевки, сучья, хворост) на общей площади 1200 кв.м.; оставлены срубленные зависшие деревья в объеме 5,3 кб.м (дело №, л.д.).

В акте от ДД.ММ.ГГГГ№ зафиксировано, что на лесном участке в квартале 181, в выделе 4, Катанглийской часть 1 участкового лесничества, лесосека 2 не вывезена в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке в объеме 6,1 кб.м; не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, откомлевки, сучья, хворост) на общей площади 640 кв.м.; оставлены срубленные зависшие деревья в объеме 2,4 кб.м (дело №, л.д. ).

В акте от ДД.ММ.ГГГГ№ отражено, что на лесном участке в квартале 182, в выделе 23, Катанглийской часть 1 участкового лесничества, лесосека 2 оставлены не вывезенными в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке в объеме 8,4 кб.м; не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, откомлевки, сучья, хворост) на общей площади 1000 кв.м.; оставлены срубленные зависшие деревья в объеме 3,6 кб.м (дело №, л.д. ).

В акте от ДД.ММ.ГГГГ№ отражено, что на лесном участке в квартале 182, в выделе 28, Катанглийской часть 1 участкового лесничества, лесосека 1 оставлена не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесина на лесосеке в объеме 5,2 кб.м; не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, откомлевки, сучья, хворост) на общей площади 270 кв.м.; оставлены срубленные зависшие деревья в объеме 4,4 кб.м (дело №, л.д.).

В акте от ДД.ММ.ГГГГ№ отражено, что на лесном участке в квартале 144, в выделе 13, Катанглийской часть 1 участкового лесничества, лесосека 1 оставлена не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесина на лесосеке в объеме 5,1 кб.м; не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, откомлевки, сучья, хворост) на общей площади 400 кв.м.; оставлены срубленные зависшие деревья в объеме 2,1 кб.м (дело №, л.д. ).

Указанные нарушения явились основанием для привлечения ООО «Набильская лесопромышленная компания» к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (9 составов).

Вина Общества в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по каждому составу подтверждаются протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, извещением об осмотре (освидетельствовании) мест рубок, актом осмотра лесосеки, договором аренды лесного участка с дополнительным соглашением к нему, Проектом освоения лесов от ДД.ММ.ГГГГ, лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ№, лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ№, лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ№.

Осмотр лесосек, по результатам которого выявлены нарушение лесного законодательства, проведен с участием представителя лесопользователя и соблюдением Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 (далее - Порядок).

Содержание акта осмотра лесосеки соответствует требованиям Порядка.

Административным органом, в связи с нарушением Обществом статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, пп. «б,г,з,к» п. 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины в Катанглийском часть 1 участкового лесничества Ногликского лесничества обоснованно квалифицированы по частьи 1 статьи 8.5, частьи 1 статьи 8.5, частьи 1 статьи 8.5, частьи 1 статьи 8.5, частьи 1 статьи 8.5, частьи 1 статьи 8.5, частьи 1 статьи 8.5, частьи 1 статьи 8.5, частьи 1 статьи 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законным представителем названного юридического лица ФИО3 в поданных жалобах факт нарушения Правил заготовки древесины не оспаривался.

Несмотря на то, что за выявленные правонарушения к административной ответственности привлечено должностное лицо Общества-директор филиала ООО «Набильская лесопромышленная компания» ФИО5, на которого возложена Обязанность по контролю за осуществлением Обществом лесного законодательства при выполнении работ, суд не усматривает оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности за совершенные правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, тогда как Общество при осуществлении заготовки не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при организации исполнения предписаний Лесного законодательства и не приняло все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

ООО «Набильская лесопромышленная компания», являясь субъектом хозяйственной деятельности и профессиональным участником хозяйственных отношений, осведомлено о том, что несоблюдение Лесного законодательства при осуществлении заготовки древесины влечет за собой административную ответственность.

Достаточных и надлежащих доказательств, подтверждающих, что Общество принимало все зависящие от него меры для соблюдения требований лесного законодательства, проявив должную степень заботливости и осмотрительности во избежание совершения вменяемых нарушений, в материалах дела не имеется. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих нормативных требований в заготовки древесины, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем имеется вина Общества в совершении вменяемых ему административных правонарушений. Нарушение Обществом установленных требований лесного законодательства Российской Федерации, свидетельствует о пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере природоохранного законодательства и представляет существенную угрозу общественным отношениям в области экологии.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу, что у названного юридического лица имелась объективная возможность для соблюдения установленных Правилами заготовки древесины, которая не была реализована, что препятствует применению положений части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 26 марта 2022 N 70-ФЗ.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований не установлено. Предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение рассматриваемых административных правонарушений на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.

Вместе с тем, оспариваемые постановления подлежат изменению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 26.03.2022 N 70-ФЗ, вступившего в силу с 06 апреля 2022 года), если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Из материалов дела об административных правонарушениях №, № (постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ№) (постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ№), № (постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ№), № (постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ№), № (постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ№), № (постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ№), № (постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ№), № (постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ№), № (постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ№) следует административное правонарушение выявлено административным органом ДД.ММ.ГГГГ на основании проверки, проводимой по извещению о проведении осмотра лесосек от ДД.ММ.ГГГГ№.

Лесные участки, расположенные в Ногликском лесничестве Катанглийской часть 1 лесничества: квартал 144, выдел 10, лесосека 1 (дело №), квартал 144, выдел 13, лесосека 2 (дело №), квартал 144, выдел 24, лесосека 3 (дело №), квартал 181, выдел 1, лесосека 1 (дело №), квартал 181, выдел 2, лесосека 2 (дело №), квартал 182, выдел 15, лесосека 4 (дело №), квартал 182, выдел 23, лесосека 2 (дело №), квартал 182, выдел 25, лесосека 3 (дело №), квартал 182, выдел 28, лесосека 1 (дело №) ООО «Набильская лесопромышленная компания» использует на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесенными в договор соглашением от ДД.ММ.ГГГГ (дело № л.д. ), вырубка лесных насаждений осуществлялась на основании проекта освоения лесов (дело № л.д. ), лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ№ (квартал 181), лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ№ (квартал №), лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ№ (квартал 144) (дело №, л.д. ).

ООО «Набильская лесопромышленная компания» при осуществлении вырубки лесных насаждений на указанных 9 (девяти) лесных участка допустила нарушения требований Лесного кодекса Российской Федерации, Правил заготовки древесины, за что предусмотрена административная ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные нарушения выявлены в результате проведения одного контрольного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ по извещению о проведении осмотра от ДД.ММ.ГГГГ№, а потому административное наказание названному юридическому лицу подлежит назначению как за совершение одного административного правонарушения в соответствии с пунктом 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд учитывает, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на объединение дел об административных правонарушениях для рассмотрения должностным лицом или судьей, как на стадии вынесения постановления, так и на стадии пересмотра уже вынесенного постановления в судебной инстанции, либо у вышестоящего должностного лица.

В данном случае объединение дел в одно производство по однородным административным правонарушениям, совершенным одним юридическим лицом, соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Такое объединение дел в одно производство и назначение наказания в пределах санкции соответствующего состава административного правонарушения не противоречит правилам назначения административного наказания, являющегося установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяющейся в целях предупреждения совершения иных правонарушений как самим правонарушителем так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ). Это соответствует принципу справедливости административной ответственности и соразмерности применяемых к лицу, совершившему административное правонарушение, мер административной ответственности. Назначение наказания за каждое из однородных правонарушений неминуемо приведет к возложению на юридическое лицо, в отношении которого велось административное производство, чрезмерной ответственности и к ухудшению его положения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Применение части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усиливает административное наказание или иным образом не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесены постановления.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах постановления руководителя структурного подразделения Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Набильская лесопромышленная компания» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат изменению путем назначения названному юридическому лицу за совершение административных правонарушений одного административного наказания в виде штрафа.

Административным органом Обществу по каждому правонарушению назначен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 26 марта 2022 года № 70-ФЗ) при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ч.1); в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч.2); размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Набильская лесопромышленная компания» включена в реестр малых предприятий ДД.ММ.ГГГГ (дело №, л.д. ).

Принимая во внимание, что ООО Набильская лесопромышленная компания» относится к малым предприятиям, включено в реестр малых предприятий, наказание юридическому лицу подлежит назначению в соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере половины минимальной величины административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, а потому суд снижает назначенное наказание административным органом с 50000 рублей до 25000 рублей.

Данный размер штрафа не ниже минимального размера штрафа, назначаемого по части 1 статьи 8.25 Кодекса должностному лицу, который составляет 10000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Жалобы директора общества с ограниченной ответственностью «Набильская лесопромышленная компания» ФИО3 удовлетворить частично.

Дела об административных правонарушениях №, №, №, №, №, №, №, N №, № в отношении общества с ограниченной ответственностью «Набильская лесопромышленная компания» по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объединить в одно производство.

Постановления руководителя структурного подразделения Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, №, №, №, №, №, руководителя структурного подразделения Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№ по делам об административных правонарушениях, предусмотренным частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Набильская лесопромышленная компания» за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5, частью 1 статьи 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В остальной части постановления должностных лиц Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области оставить без изменения, жалобы ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Ногликского районного суда А.О.Поваляева