Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Центр бухгалтерского учета «Стандарт» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского района г. Саратова от 27 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр бухгалтерского учета «Стандарт»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова от 27.01.2022 года общество с ограниченной ответственностью «Центр бухгалтерского учета «Стандарт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 руб.

В жалобе представитель общества ФИО2 просит об отмене постановления мирового судьи, приводя доводы о его незаконности, и прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель общества ФИО1 жалобу поддержала, просила постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», предусматривающей обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу таких обязанностей относится соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Саратову УНД и ПР Главного управления МЧС России по Саратовской области – заместителя главного государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору от 11.01.2021 года №9 в период с 19.01.2021 года по 15.02.2021 года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Центр бухгалтерского учета «Стандарт» требований пожарной безопасности.

По результатам проведенной проверки обществу выдано предписание №9/1/1 от 15.02.2021 года, в котором указаны выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, состоящие из 6 пунктов, установлен срок для их устранения до 01.11.2021 года.

28.12.2021 года по факту невыполнения требований, содержащихся в пунктах 1-6 предписания №9/1/1 от 15.02.2021 года, государственным инспектором города Саратова по пожарному надзору в отношении ООО «Центр бухгалтерского учета «Стандарт» был составлен протокол об административном правонарушении №1226.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №1226 от 28.12.2021 года, актом выездной проверки №1060 от 28.12.2021 года, предписанием №9/1/1 от 15.02.2021 года, актом проверки №9 от 15.02.2021 года и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние общества правильно квалифицировано мировым судьей по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Доводы жалобы о том, что общество не имело возможности самостоятельно устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, поскольку они относятся к имуществу общего пользования в нежилом здании и ответственность в связи с этим должна нести управляющая организация ООО «Ковчег», с которой у ООО «ЦБУ «Стандарт» заключен договор на обслуживание здания, не являются основанием для отмены постановления мирового судьи.

В материалах дела, действительно, имеются договор на обслуживание здания от 01.06.2011 года, заключенный между ООО «Ковчег» и ООО «ЦБУ «Стандарт», а также дополнительные соглашения к нему от 01.06.2011 года и от01.10.2016 года, по условиям которого исполнитель осуществляет организацию охраны здания, организацию технического обслуживания установок АУПТ, ОПС, СОУЭ, обслуживание инженерных коммуникаций, техническое облуживание лифтов, вывоз мусора, уборку МОП.

Однако, наличие заключенного договора на обслуживание здания с ООО «Ковчег» не является основанием для освобождения собственника помещений от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты.

При этом сведения об обжаловании предписания №9/1/1 от 15.02.2021 года, а также его отмене в материалах дела отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы, общество надлежащим образом было извещено мировым судьей о дате, времени и месте судебного заседания, путем направления судебного извещения по адресу регистрации юридического лица.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу мировым судьей не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района г. Саратова от 27 января 2022 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Центр бухгалтерского учета «Стандарт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 70000 рублей - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Центр бухгалтерского учета «Стандарт» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в 1-й кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.В. Агишева