Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение Территориальной административной комиссии Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

у с т а н о в и л:

определением Территориальной административной комиссии Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Не согласившись с определением административного органа ФИО1 подала в Светлоярский районный суд Волгоградской области жалобу, в которой просила указанное определение отменить, считая его незаконным и необоснованным. В обосновании жалобы указала, что собственники домовладений, расположенных по адресам: <адрес>, ведут на своих приусадебных участках деятельность по разведению кур, индюков и уток для продажи. На территории участка самовольно, в нарушение требований и правил построены хозяйственные постройки для содержания птицы, отходы от жизнедеятельности которой стекают на прилегающую территорию, чем создают антисанитарные условия.

Проверив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав ФИО1, просившую жалобу удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение установленных органом исполнительной власти Волгоградской области правил содержания сельскохозяйственных животных, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Волгоградской области от 24 октября 2014 г. № 583-п приняты Правила содержания сельскохозяйственных животных на территории Волгоградской области (далее Правила).

Согласно п. 2.1 Правил, на территории Волгоградской области учитываются все достигшие двухмесячного возраста сельскохозяйственные животные (в том числе временно пребывающие на территории Волгоградской области сроком более пяти дней), принадлежащие на праве собственности или ином вещном праве гражданам, в том числе гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, гражданам, ведущим совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, и крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным в качестве юридических лиц (далее именуются - владельцы сельскохозяйственных животных).

Учет сельскохозяйственных животных может быть индивидуальным и (или) групповым.

Индивидуальный учет сельскохозяйственных животных осуществляется в отношении каждой особи сельскохозяйственных животных следующих видов - лошади, ослы, мулы, лошаки, крупный рогатый скот, олени, верблюды, свиньи, мелкий рогатый скот.

Групповой учет сельскохозяйственных животных осуществляется в отношении группы сельскохозяйственных животных следующих видов - домашняя птица, пушные звери, кролики, пчелы, рыбы и иные водные животные.

В соответствии с п. 2.6 Правил, для включения сведений о сельскохозяйственном животном в Реестр владелец сельскохозяйственного животного обращается в учреждение ветеринарии по месту нахождения сельскохозяйственного животного с соответствующим заявлением не позднее пяти рабочих дней с момента достижения сельскохозяйственным животным двухмесячного возраста или со дня приобретения сельскохозяйственного животного, достигшего двухмесячного возраста, сведения о котором не включены в Реестр.

В силу п. 2.11 Правил, идентификации на территории Волгоградской области подлежат крупный рогатый скот, свиньи, лошади, верблюды, мелкий рогатый скот, ослы, мулы, лошаки, олени, в том числе временно пребывающие на территории Волгоградской области сроком более пяти дней.

Владельцы сельскохозяйственных животных обязаны принимать меры по сохранению устройств и приспособлений идентификации на протяжении всей жизни сельскохозяйственного животного и обеспечивать возможность прочтения информации об индивидуальном номере сельскохозяйственного животного с устройств и приспособлений идентификации.

Как следует из материалов дела, птица ФИО2, приживающей по адресу: <адрес>, состоит на ветеринарном учете в количестве 450 голов на момент обследования ДД.ММ.ГГГГ. По адресу: <адрес> птица не содержится. В данном ЛПХ, согласно «Плана противоэпизоотических мероприятий на 2023 г.» не проводятся ветеринарно-профилактические обработки птицы.

Таким образом, нарушение п. 2.1 ч. 2 Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории Волгоградской области, утвержденных постановлением Правительства Волгоградской области от 24 октября 2014 года N 583-п "Об утверждении Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории Волгоградской области" не установлено.

В связи с чем, в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности «Нарушение правил содержания сельскохозяйственных животных» было отказано.

Вместе с тем, заявителем в судебное заседание представлены доказательства, что в нарушении требований законодательства собственники домовладений, расположенных по адресам: <адрес>, ведут на своих приусадебных участках деятельность по разведению кур, индюков и уток для продажи.

Кроме того, на территории участка самовольно, в нарушение требований и правил построены хозяйственные постройки для содержания птицы, отходы от жизнедеятельности которой, стекают на прилегающую территорию, чем создают антисанитарные условия.

Таким образом, доводы жалобы нашли свое подтверждение в судебном заседании, доказательств обратного должностным лицом не представлено, в связи с чем определение Территориальной административной комиссии Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Территориальную административную комиссию Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

жалобу ФИО1 на определение Территориальной административной комиссии Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности- удовлетворить.

Определение Территориальной административной комиссии Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, отменить.

Дело направить в Территориальную административную комиссию Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ Т.Н. Ковалева