Гражданский кодекс часть 1

Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу Алёшичевой Ирины Анатольевны на определение судьи Полярного районного суда Мурманской области от 5 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора № * от 19 января 2021 года должностное лицо – *** филиала АО «Мурманэнергосбыт» (далее – АО «МЭС») «Александровская теплосеть» Алёшичева И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

29 апреля 2021 года Алёшичева И.А. обратилась в Полярный районный суд Мурманской области с жалобой на указанное постановление должностного лица административного органа, заявив ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы.

Определением судьи Полярного районного суда Мурманской области от 5 июля 2021 года в удовлетворении ходатайства Алёшичевой И.А. о восстановлении срока подачи жалобы на постановление от 19 января 2021 года отказано.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Алёшичева И.А., выражая несогласие с определением судьи, просит его отменить и восстановить ей срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Указывает, что первоначально жалоба на постановление должностного лица административного органа ею подана 25 января 2021 года в Первомайский районный суд города Мурманска, но возвращена в связи с несоблюдением требований к ее оформлению.

Изложенное свидетельствует, что она имела намерение реализовать право на обжалование постановления должностного лица административного органа.

Указывает, что вся адресованная ей корреспонденция направлялась по адресу юридического лица АО «МЭС»: .... При этом на ее домашний адрес или по адресу осуществлению ею должностных обязанностей в г. Полярном указанная корреспонденция судьей не направлялась.

Обращает внимание на то, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях не подлежат рассмотрению судами, если оно не было обжаловано и в установленном порядке рассмотрено судом общей юрисдикции.

В судебное заседание не явились Алёшичева И.А., представитель административного органа, извещенные о рассмотрении жалобы на судебное определение в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 названного Кодекса полагаю возможным рассмотреть желобу на определение в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дел, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает конкретный перечень причин, которые могут признаваться уважительными.

Вместе с тем, к уважительным причинам пропуска указанного процессуального срока могут быть отнесены обстоятельства, связанные с личностью лица, подавшего жалобу: болезнь, командировка и т.п., которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу им жалобы.

Из материалов дела следует, что, отказывая определением от 5 июля 2021 года в удовлетворении ходатайства Алёшичевой И.А. в восстановлении срока обжалования постановления административного органа от 19 января 2021 года, судья Полярного районного суда Мурманской области исходил из того, что копия указанного постановления направленная в адрес АО «МЭС» и юридическим лицом получена 25 января 2021 года, следовательно, установленный законом срок подачи жалобы истек 4 февраля 2021 года.

Вместе с тем, с вынесенным судьей районного суда определением согласиться нельзя.

Так, при рассмотрении ходатайства о восстановлении процессуального срока подачи жалобы, судьей не учтено, что постановлением об административном правонарушении от 19 января 2021 года к административной ответственности привлечено должностное лицо - *** филиала АО «Мурманэнергосбыт» «Александровская теплосеть» Алёшичева И.А.

Из материалов дела следует, что копия постановления об административном правонарушении от 19 января 2021 года направлена по адресу юридического лица - АО «МЭС»: ...

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела следует, что Алёшичева И.А. зарегистрирована и проживает по адресу: ..., о чем указано в составленном в отношении нее протоколе об административном правонарушении.

При этом в нарушение требований части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении Алёшичевой И.А. не вручалась и заказным почтовым отправлением по месту ее жительства не высылалась.

Вопреки вышеприведенным законоположениям, судья при рассмотрении ходатайства Алёшичевой И.А. о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы указанные обстоятельства должным образом не проверил и во внимание не принял, надлежащей оценки им не дал.

При таких обстоятельствах, учитывая, что копия постановления об административном правонарушении от 19 января 2021 года по месту жительства Алёшичевой И.А. не направлялась, исходя из гарантированного статьи 46 Конституцией Российской Федерации принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию и обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту, решение судьи об отказе в восстановлении срока обжалования принято без достаточных правовых оснований.

Принимая во внимание изложенное, вынесенное судьей районного суда определение нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно принято без соблюдения требований частей 2 и 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах определение судьи Полярного районного суда Мурманской области от 5 июля 2021 года подлежит отмене, а материалы по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении возвращению в Полярный районный суд Мурманской области на стадию рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи жалобы и принятия жалобы к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Полярного районного суда Мурманской области от 5 июля 2021 года отменить.

Жалобу Алёшичевой И.А. и материалы по жалобе на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора № * от 19 января 2021 года возвратить в Полярный районный суд Мурманской области на стадию принятия жалобы к производству суда для рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

Судья Мурманского областного суда Д.В. Кривоносов