Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Максименко Ю.Ю., в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 22,

с участием защитника ООО «Жилкомсервис №<адрес>» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Государственной Жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Жилкомсервис №<адрес>» ФИО1 на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес>ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении

ООО «Жилкомсервис № Адмиралтейского района», ИНН №, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес>ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомсервис №<адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей, за то, что ООО «Жилкомсервис №<адрес>» допустило нарушение требований, выявленных в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 по 16:30 на основании Распоряжения №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга отдела контроля и надзора <адрес> Государственной жилищной инспекции <адрес> - специалистом 1-й категории ФИО4 по адресам: <адрес> Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Правительства Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно:

по адресу: <адрес> подвальное помещение захламлено мусором, т.е. нарушены п.п. 3.4.1, 4.1.15, 4.1.3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№;

по адресу: <адрес> металлическая кровля имеет повреждения, дыры, т.е. нарушен п.4.6.3.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№;

не обеспечена плотность крепления канализационных выпусков, т.е. нарушен п.4.1.9 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№;

на трубопроводах, находящихся в неотапливаемых помещениях (чердаках), частично отсутствует тепловая изоляция, т.е. нарушен п.5.2.22 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№;

по адресу: <адрес>

на чердаке не обеспечена плотность крепления канализационных выпусков, т.е. нарушен п.4.1.9 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№;

чердачное помещение захламлено строительным мусором и прочими вещами, т.е. нарушены п.п. 3.3.1, 3.3.4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№;

помещение водомерного узла захламлено мусором, т.е. нарушен п.4.1.10 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№, нарушен п. 1.3 Приложения № Правил подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге, утвержденных протоколом заседания Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№;

- на трубопроводах, находящихся в неотапливаемых помещениях (подвал), отсутствует тепловая изоляция, т.е. нарушен п. 5.2.22 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№;

4. по адресу: <адрес> на трубопроводах, находящихся в неотапливаемых помещениях (подвал), отсутствует тепловая изоляция, т.е. нарушен п. 5.2.22 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№;

- в тепловом пункте отсутствует пломба на соплах элеватора, т.е. нарушен п. 4.13 Приложения № Правил подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге, утвержденных протоколом заседания Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№;

по адресу: <адрес> в тепловом пункте отсутствует пломба на соплах элеватора, т.е. нарушен п. 4.13 Приложения № Правил подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге, утвержденных протоколом заседания Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№;

по адресу<адрес> металлическая кровля имеет повреждения, расхождение фальц, дыры, т.е. нарушены п.п. 4.6.1.1., 4.6.1.2, 4.6.3.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№;

по адресу: <адрес>

металлическая кровля имеет повреждения, дыры, т.е. нарушены п.п.4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.3.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№;

на трубопроводах в неотапливаемых помещениях (чердак) частично отсутствует тепловая изоляция, т.е. нарушен п. ДД.ММ.ГГГГ Правил от ДД.ММ.ГГГГ№;

по адресу: <адрес> на трубопроводах, находящихся в неотапливаемых помещениях (подвал и чердак), тепловая изоляция частично отсутствует, т.е. нарушен п. 5.2.22 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№;

по адресу: <адрес>

подвальные помещения и техническое помещение (тепловой пункт) затоплены водой, т.е. нарушены п.п. 3.4.1, 4.1.1, 4.1.3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№;

на трубопроводах, находящихся в неотапливаемых помещениях (подвал), частично отсутствует тепловая изоляция, т.е. нарушен п. 5.2.22 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№;

10. по адресу: <адрес> на трубопроводах, находящихся в неотапливаемых помещениях (подвал и чердак), частично отсутствует тепловая изоляция, т.е. нарушен п. ДД.ММ.ГГГГ Правил от ДД.ММ.ГГГГ№.

Защитник ООО «Жилкомсервис №<адрес>» ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой указывает, что с данным постановлением она не согласна, считает обжалуемое постановление незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в обжалуемом постановлении не дана надлежащая оценка доказательствам, представленным ООО «ЖКС №<адрес>» на рассмотрении административного дела. Нарушения, выявленные Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ, на момент составления протокола об административном правонарушении, то есть ДД.ММ.ГГГГ, устранены.

Автор жалобы обращает внимание на то, что выявленные нарушения, не являются значительными и не относятся к аварийному состоянию, полагает возможным прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО «Жилкомсервис №<адрес>» ФИО1 доводы жалобы поддержала полностью.

Представитель Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО3 в ходе рассмотрения дела возражала относительно доводов жалобы, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным. Процессуальных нарушений при проведении осмотра и рассмотрении дела допущено не было. Наказание назначено с учетом всех установленных обстоятельств по делу, в размере, предусмотренном санкцией статьи. Полагает, что вина ООО «Жилкомсервис №<адрес>» во вменяемом правонарушении полностью установлена и доказана. При этом считает, что в данном случае отсутствуют основания для снижения штрафа и признания вменяемого правонарушения малозначительным. В судебном заседании поддержала представленный в адрес суда отзыв.

Изучив жалобу и представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В соответствии с подп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п.п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пункт 3 Положения определяет лицензионные требования к лицензиату.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В силу пункта 41 Правил № управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила №) устанавливают правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, то есть определяют требования, порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Указанные Правила изданы в целях обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В Правилах перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных помещений и включения ими соответствующих услуг в договор с управляющей организацией.

Согласно п.3.4.1, п.4.1.15, п.4.1.3 Правил № организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья;

В силу п.4.6.3.5 Правил № стальные кровли, необходимо обеспечить: плотность гребней и лежачих фальцев;

отсутствие свищей, пробоин на рядовом покрытии, разжелобках, желобках и свесах; плотность и прочность отдельных листов, особенно на свесах; правильность установки настенных водосточных желобов и водосточных труб.

Пунктом 4.1.9 Правил № следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил № трубопроводы и арматура систем отопления, находящиеся в неотапливаемых помещениях, должны иметь тепловую изоляцию, исправность которой необходимо проверять не реже двух раз в год.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил № помещение водомерного узла должно быть защищено от проникновения грунтовых, талых и дождевых вод; содержаться в чистоте, иметь освещение; вход в помещение водомерного узла посторонних лиц не допускается.

Пунктом п. 4.13. Приложения № Правил подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге, утвержденных протоколом заседания Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№, обеспечивается наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов.

Приложение 7 к Правилам № содержит перечень работ, относящихся к текущему ремонту. Выявленные в результате проверки нарушения входят в перечень работ по текущему ремонту.

В силу п. 2, 7, 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, относятся работы, выполняемые в зданиях с подвалами, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах. Пунктом 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-2004 (утв. Госстроем России) установлено, что текущий ремонт общего имущества жилого дома - это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.

Приложением № к методическому пособию установлено, что выявленные в результате проверки нарушения входят в перечень работ, входящих в плату за содержание жилья.

Таким образом, выявленные Инспекцией нарушения, необходимо устранять, не допуская их дальнейшего развития в рамках текущего ремонта, проведение систематического обследования общего имущества, своевременное выявление повреждений и их устранение должно производиться управляющей организацией в силу заключенного договора управления, Устава, требований законодательства.

Как следует из материалов дела, (в том числе Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№) Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр объектов жилищного фонда, по которым завершена подготовка к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого выявлены нарушения лицензионных требований: невыполнении договора управления, ненадлежащего содержания общего имущества.

Факт совершения ООО «Жилкомсервис №<адрес>» указанного административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела:

- распоряжением начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО5 о проведении осмотров помещений объектов жилищного фонда районов Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№ с приложением;

- графиком проверки подготовки домов к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которому были осмотрены помещения по вышеуказанным адресам и выявлены указанные выше нарушения Правил Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. При осмотре применялся цифровой фотоаппарата «Кенон РС2333»;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, составленным специалистом 1-й категории - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга отдела контроля и надзора <адрес> Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО4, из которого следует, что на момент проведения осмотра ООО «Жилкомсервис № Адмиралтейского района» нарушил лицензионные требования, проведенной на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ с 10 ч. 00 мин. до 16 ч. 30 мин. проверки по адресам: <адрес> подвальное помещение захламлено мусором, т.е. нарушены п.п. 3.4.1, 4.1.15, 4.1.3 Правил Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- по адресу: <адрес> металлическая кровля имеет повреждения, дыры, т.е. нарушен п. 4.6.3.5 Правил Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- не обеспечена плотность крепления канализационных выпусков, т.е. нарушен п.4.1.9 Правил Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- на трубопроводах, находящихся в неотапливаемых помещениях (чердаках), частично отсутствует тепловая изоляция, т.е. нарушен п.5.2.22 Правил Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- по адресу: <адрес>

- на чердаке не обеспечена плотность крепления канализационных выпусков, т.е. нарушен п.4.1.9 Правил Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- чердачное помещение захламлено строительным мусором и прочими вещами, т.е. нарушены п.п. 3.3.1, 3.3.4 Правил Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- помещение водомерного узла захламлено мусором, т.е. нарушен п.ДД.ММ.ГГГГ Правил Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, нарушен п. 1.3 Приложения № Правил подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге, утвержденных протоколом заседания Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№;

- на трубопроводах, находящихся в неотапливаемых помещениях (подвал), отсутствует тепловая изоляция, т.е. нарушен п. 5.2.22 Правил Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

- по адресу: <адрес> на трубопроводах, находящихся в неотапливаемых помещениях (подвал), отсутствует тепловая изоляция, т.е. нарушен п. 5.2.22 Правил Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- по адресу: <адрес> отсутствует пломба на соплах элеватора, т.е. нарушен п.4.13 Приложения № Правил подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге, утвержденных протоколом заседания Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№;

- по адресу: <адрес> металлическая кровля имеет повреждения, расхождение фальц, дыры, т.е. нарушены п.п. 4.6.1.1., 4.6.1.2, 4.6.3.5 Правил Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- по адресу: <адрес> металлическая кровля имеет повреждения, дыры, т.е. нарушены п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.3.5 Правил Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- на трубопроводах в неотапливаемых помещениях (чердак) частично отсутствует тепловая изоляция, т.е. нарушен п. 5.2.22 Правил Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- по адресу: <адрес> на трубопроводах, находящихся в неотапливаемых помещениях (подвал и чердак) тепловая изоляция частично отсутствует, т.е. нарушен п. 5.2.22 Правил Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- по адресу: <адрес> подвальные помещения и техническое помещение (тепловой пункт) затоплены водой, т.е. нарушены п.п. 3.4.1, 4.1.1, 4.13 Правил Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- на трубопроводах, находящихся в неотапливаемых помещениях (подвал), частично отсутствует тепловая изоляция, т.е. нарушен п. 5.2.22 Правил Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- по адресу: <адрес> на трубопроводах, находящихся в неотапливаемых помещениях (подвал и чердак), частично отсутствует тепловая изоляция, т.е. нарушен п. ДД.ММ.ГГГГ Правил Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- актом проверки Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- бухгалтерским балансом ООО «Жилкомсервис № Адмиралтейского района»;

- договором № управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> из которого следует, что управляющей организацией по указанному адресу является ООО «Жилкомсервис №<адрес>»;

- договором № управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, из которого следует, что управляющей организацией по указанному адресу является ООО «Жилкомсервис №<адрес>»;

- договором б/н управления многоквартирным домом по адресу<адрес>, из которого следует, что управляющей организацией по указанному адресу является ООО «Жилкомсервис №<адрес>»;

- договором б/н управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, из которого следует, что управляющей организацией по указанному адресу является ООО «Жилкомсервис №<адрес>»;

- лицензией от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ООО «Жилкомсервис №<адрес>», на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

- приказом Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Жилкомсервис №<адрес>»;

- уставом ООО «Жилкомсервис №<адрес>»;

- выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице ООО «Жилкомсервис №<адрес>», согласно которой юридическим адресом выступает: <адрес>, генеральным директором является ФИО6;

- актами приемки выполненных работ, согласно которым выявленные нарушения устранены ООО «Жилкомсервис №<адрес>».

Все вышеуказанные доказательства суд оценивает как относимые, поскольку обстоятельства, которые они устанавливают, имеют значение для правильного разрешения дела; как допустимые, поскольку указанные доказательства получены с соблюдением требований законодательства, проверены должностным лицом, соответствуют фактическим обстоятельствам дела; как достоверные, поскольку не имеется оснований не доверять данным доказательствам; а в своей совокупности как достаточные для установления вины ООО «Жилкомсервис №<адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела, все имеющиеся в деле доказательства были исследованы и оценены. В постановлении должностного лица приведены мотивы, по которым он пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Жилкомсервис №<адрес>» состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с Уставом ООО «Жилкомсервис №<адрес>» и договором управления многоквартирным домом ООО «Жилкомсервис №<адрес>» является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию жилого дома, в том числе, обязано содержать общее имущество в надлежащем состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Жилкомсервис №<адрес>» не приняты все зависящие от него и достаточные меры по соблюдению требований действующих нормативно-правовых актов по содержанию и ремонту жилого дома, его конструктивных элементов и инженерных систем, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Доказательств, подтверждающих своевременное принятие ООО «Жилкомсервис №<адрес>» таких мер, не представлено.

То обстоятельство, что ООО «Жилкомсервис №<адрес>» были устранены допущенные нарушения после вынесения обжалуемого постановления, а именно к ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует об отсутствии вины в его действиях и не влияет на законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления.

Нарушение ООО «Жилкомсервис №<адрес>» подп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ходе проведения проверки соблюдены.

Учитывая изложенное, суд считает, что собранными по делу доказательствами полностью подтверждается вина ООО «Жилкомсервис №<адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений норм КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Жилкомсервис №<адрес>» судом не выявлено. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Совершение данного административного правонарушения указывает на пренебрежительное отношение ООО «Жилкомсервис №<адрес>» к исполнению своей публично-правовой обязанности и тем самым представляет собой существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая характер совершенного ООО «Жилкомсервис №<адрес>» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, то, что допущенные нарушения в настоящее время устранены, назначенный штраф в размере 125000 рублей соразмерен установленным судом обстоятельствам и не приведет к ограничению прав ООО «Жилкомсервис №<адрес>». При таких обстоятельствах, суд считает, что цели административного наказания, указанные в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты при назначении ООО «Жилкомсервис №<адрес>» административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Жилкомсервис №<адрес>», ИНН № юридический адрес: <адрес> - оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Жилкомсервис №<адрес>» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья