Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 10 от 12.05.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом РФП», юридический адрес <...> ИНН: <***>,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 10 от 12.05.2016 года ООО «Торговый дом РФП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде предупреждения за предоставление при проведении таможенных операции по ДТ ПВД № 10704060/160216/0000060 в Нерюнгринский таможенный пост Благовещенской таможни сведений в искаженном виде 16.02.2016 года. Административное правонарушение совершено по адресу <...>.

В жалобе на указанное постановление поставлен вопрос о его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. После внесения в таможенный орган 16.02.2016 года декларации на товары, в тот же день в таможенный орган подано заявление о внесении изменений в гр.6 и гр. 31 ДТ в связи с допущенной технической ошибкой, а именно, в связи с неверным указанием в электронном виде ДТ количества мест по сравнению с суммарной величиной исходя из представленный на бумажном носителе документов, в соответствии с которыми вывозился товар, в ДТ вместо 342 значилось 608 мест. Сотрудником Нерюнгринского таможенного поста от 16.02.2016 года выдано разрешение на внесение в таможенную декларацию соответствующих изменений, что является основанием для прекращения производства по делу. Общество не признает вину в совершении административного правонарушения, содеянное обществом не представляет какую-либо общественную опасность, является малозначительным, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

В ходе рассмотрения дела защитник ООО «Торговый дом РФП» К.А. Бабак жалобу поддержала, ссылаясь на изложенные в ней доводы. Дополнила, что после подачи в таможенный орган декларации на товары в электронном виде, от таможенного органа был получен запрос о разъяснении, в котором был указан неверный код товара, в связи с чем, дать какие-либо пояснения не представилось возможным. В дальнейшем была выявлена техническая ошибка в представленных в таможенный орган данных в части количества мест, после чего была инициирована предусмотренная законом процедура внесения корректировок. Поскольку закон предусматривает возможность внесения исправлений в таможенную декларацию, которой общество воспользовалось, с учетом того, что каких-либо общественно-опасных последствий не наступило, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.

Исходя из пояснений защитника и изученных материалов дела, получены следующие выводы.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Перечень основных сведений, в том числе в кодированном виде, который должен быть указан в декларации, приведен в ч.2 ст.181 ТК ТС. С учетом требований п.3 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом, среди которых должны быть транспортные (перевозочные) документы.

В соответствии с п.п. 2, 5, 7, 8, 11 ч.2 ст.181 ТК ТС сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров, сведения о товарах, сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях, сведения о соблюдении ограничений, сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса отнесены к основным сведениям и подлежат указанию в декларации на товары.

Исходя из положений Федерального закона от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», заверение электронной подписью информации, содержащейся в электронных документах, позволяет идентифицировать право лица на использование электронной подписи, и подтверждает равнозначность представленных электронных документов документам на бумажном носителе.

Как видно из материалов дела, при проведении проверки документов и сведений, представленных при проведении таможенных операции по декларации на товары № 10704060/160216/0000060, поданной на временную декларацию № 10704060/021115/0000256, на основании информации, поступившей от ООО «Торговый дом РФП», установлено, что 16.02.2016 года ООО «Торговый дом РФП» подало в Нерюнгринский таможенный пост Благовещенской таможни (республика Саха (Якутия) <...>) с использованием электронной формы декларирования декларантом ООО «ТД РФП» после фактического вывоза с таможенной территории Таможенного союза, в соответствии с положениями п.5 ст.214 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации полную надлежащим образом заполненную декларацию на товары ДТ ПВД № 10704060/160216/0000060. В данной таможенной декларации, а также в представленных в электронном виде коммерческих и товаросопроводительных документах, в гр. 6 «Всего мест» и гр.31 «Грузовые места и описание товаров» ДТ – 608, а в каждом представленном инвойсе также указано количество мест – 608.

Вместе с тем, согласно заявлению ООО «Торговый дом РФП» от 16.02.2016 года о допущенной технической ошибке следует, что в указанных графах допущена техническая ошибка, указано неверное количество мест, вместо 342 в электронном виде указано 608, то есть согласно представленным инвойсам и отгрузочным спецификациям, в соответствии с которыми был осуществлен фактический вывоз товара, количество мест не соответствовало заявленным сведениям в ДТ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, декларацией на товары, контрактом, инвойсами, сопроводительными документами, отгрузочной спецификацией, письмом ООО «Торговый дом РФП» с просьбой внести изменения в ДТ в графы 6, 31 в части количества мест, уставом общества, сведениями о юридическом лице.

Утверждение защитника о том, что инициирование предусмотренной законом процедуры внесения исправлений в декларацию о товарах и не наступление каких-либо общественно-опасных последствий в результате совершенного деяния исключает административную ответственность - несостоятельно, поскольку у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ является формальным, административная ответственность наступает независимо от наступления общественно-опасных последствий, состав данного правонарушения считается оконченным (в данном случае) с момента предоставления сведений (информации) в искаженном виде.

Вопреки доводам автора жалобы мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, дана правильная оценка имеющимся в деле доказательствам, что позволило прийти к обоснованному выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения.

Действия ООО «Торговый дом РФП» правильно квалифицированы мировым судьей по ст.19.7 КоАП РФ, срок, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не нарушен.

Наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи, и является справедливым. Обоснованно установлено мировым судьей отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Каких-либо существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих к отмене или изменению постановления, мировым судьей не допущено, а потому не имеется оснований для отмены или изменения постановления и удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 10 от 12.05.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом РФП» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья С.В. Александров