РЕШЕНИЕ <адрес>ДД.ММ.ГГГГ г. Судья <данные изъяты>ФИО3, рассмотрев жалобу представителя ООО «ФИО8» ФИО4 на постановление <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ Постановлением №<данные изъяты>, ООО «ФИО9» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <данные изъяты> в адрес ООО «ФИО10» об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Представитель ООО «ФИО11» в жалобе просит отменить постановление должностного лица, как незаконное и необоснованное, указывая на допущенные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении, в связи с этим отменить также представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Также просит восстановить срок обжалования постановления должностного лица. Суд рассмотрев ходатайство представителя ООО «ФИО12» о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, считает необходимым его удовлетворить, поскольку имеются основания, срок пропущен по уважительной причине. Представитель ООО «ФИО13» ФИО4 в судебное заседание на рассмотрение жалобы не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает постановление должностного лица подлежащим отмене. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ. В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ). <данные изъяты> Указанные действия ООО «ФИО14» квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ. Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах. Состав данного правонарушения формальный. Объективную сторону образуют действия или бездействие, т.е. несоблюдение или ненадлежащее соблюдение установленного режима и правил на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах. К обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, относится установление, что нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов было совершено на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах. ФИО22» создан на основании постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N401 «О создании Государственного природного национального парка «Лосиный остров» и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N280 «О <данные изъяты> <данные изъяты> Как следует из обжалуемого постановления место совершения правонарушения входит в охранную зону национального парка. Однако данные выводы противоречат приложению 3 к решению исполнительного комитета <адрес> и Московского городского ФИО5 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№, которое содержит описание границ охранной зоны природного парка «Лосиный остров». Согласно данного описания, границы охранной зоны природного парка «Лосиный остров» по территории <адрес> не проходят. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Отсутствие вины свидетельствует об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. <данные изъяты> В связи с тем, что выводы о наличии в действиях ООО «ФИО18» состава административного правонарушении, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, являются необоснованными, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушения - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. С учетом отмены обжалуемого постановления, суд считает необходимым отменить и представление № от ДД.ММ.ГГГГ, внесенное в адрес ООО «ФИО19» об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ Постановление №<данные изъяты>., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО20», представление № от ДД.ММ.ГГГГ, внесенное в адрес ООО «ФИО21» об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения. Судья ФИО3 |