Решение № 12-413/17 от 21.08.2018 Невского районного суда (Город Санкт-Петербург)

Санкт-Петербург 21 августа 2018 года

Дело №12-413/2017 (5-138/2018-140)

Мировой судья Алексеева О.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Лыкова Светлана Александровна,

рассмотрев в помещении №417 Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д. 12,

Дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

- должностного лица – главы Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа № – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По жалобе лица, привлеченного к административной ответственности на постановление мирового судьи судебного участка №140 Санкт-Петербурга от 08.05.2018.

С участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – должностного лица Д. А.В.;

- защитника Кошелев А. А.ч, действующего на основании по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №140 Санкт-Петербурга от 08.05.2018 должностное лицо Д. А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

11.12.2017, являясь главой Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №, Д. А.В. в нарушение п.2 ст.72, п.5 ст.161, п.3 ст.219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключил муниципальный контракт № с ООО «М-СТАЙЛ» на оказание услуг по информационному обслуживанию с использованием систем «Консультант Плюс» на 2018 год на сумму 189 802,44 рубля, в размере, превышающем утвержденный лимит бюджетных обязательств.

На постановление Д. А.В. в Невский районный суд Санкт-Петербурга подана жалоба, в которой заявитель просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Д. А.В. пояснил, что на жалобе настаивает, просит постановление отменить в связи с недоказанностью вины. Действительно в день подписания контракта денежные средства по данной статье расходов отсутствовали, однако контракт был финансово обеспечен, поскольку денежные средства на счете имелись. Как глава Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа, он является главным распорядителем бюджетных средств, вправе перераспределять денежные средства с разных статей расходов. Являясь местной администрации города федерального значения, самостоятельно формируется бюджет

Защитник пояснил, что вмененные нарушения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации не соответствуют субъекту административного правонарушения, вина в котором установлена постановлением мирового судьи. Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа не являемся получателем бюджетных средств.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу об отмене постановления.

Из материалов дело следует, что настоящее дело возбуждено постановлением заместителем прокурора Невского района Санкт-Петербурга от 16.03.2018 по итогам прокурорской проверки соблюдения бюджетного законодательства, проведенной в отношении Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №.

В ходе прокурорской проверки установлено, что 11.12.2017 между Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа № в лице Главы Администрации ФИО1 как заказчика и ООО "М-СТАЙЛ" был заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по информационному обслуживанию с использованием СПС «Консультант Плюс» на 2018 год. Цена контракта составила в размере 189 802,44 рубля в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу судебного решения в части подведомственности рассмотрения настоящего дела следует исходить из того, что согласно части 1.1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.1, 15.14 - 15.15.16 и частью 20 статьи 19.5 Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено инспектором Счетной палаты Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля.

Поскольку заместитель прокурора Невского района Санкт-Петербурга, возбудивший настоящее дело, к таким должностным лицам не относится, а возбуждение настоящего дела не связано с исполнением федерального бюджета, для определения подведомственности его рассмотрения необходимо руководствоваться положением ст.23.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.29.3, частями 8 - 10 статьи 7.32, статьями 15.1, 15.14 - 15.15.16, 15.41, частью 20 статьи 19.5 и частью 1 статьи 19.7.2 настоящего Кодекса (в пределах своих полномочий) рассматривают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и их заместители.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению должностным лицом Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга.

В соответствии с положением ст.30.7 ч.1 п.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи судебного участка № 140 Санкт-Петербурга от 08.05.2018 подлежит отмене, а дело направлению на рассмотрение по подведомственности, поскольку постановление вынесено неправомочным судьей.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица – главы Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа № – ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №140 Санкт-Петербурга от 08.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Д. А.В. – отменить.

Направить дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа № – ФИО1 для рассмотрения по подведомственности в Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора путем подачи жалобы в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья: