Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волохова Е. М. на постановление заместителя начальника Территориального управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г.Череповце от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника Территориального управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г.Череповце от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор магазина ООО « Евросеть Ритейл» Волохов Е.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, за нарушение требований технических регламентов на продукцию ( товар) при его реализации.

В жалобе Волохов Е.М., ссылаясь на невиновность в совершении административного правонарушения, просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, полагая, что допущенное нарушение является малозначительным, объявить ему устное замечание. Указал, что информация о наименовании и местонахождении изготовителя планшетного компьютера, месяце и годе изготовления низковольтового оборудования, которую не увидел проверяющий, расположена наглядным и доступным образом на ценнике, на самой коробке к данному товару, а также на самом товаре. В ходе плановой проверки данный товар был снят с продажи, то есть правонарушение сразу было устранено. Полагает, что при рассмотрении дела необоснованно не учтены все обстоятельства, просит признать правонарушение малозначительным, ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании Волохов Е.М. доводы своей жалобы поддержал.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение продавцом требований технических регламентов при реализации продукции, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 « О безопасности низковольтового оборудования» (в ред. решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 884), наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах.

При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель) должны быть также нанесены на упаковку.

Согласно части 4 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 « О безопасности низковольтового оборудования» (в ред. решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 884), эксплуатационные документы к низковольтному оборудованию должны содержать:

информацию, перечисленную в пункте 1 настоящей статьи;

информацию о назначении низковольтного оборудования;

характеристики и параметры;

правила и условия безопасной эксплуатации (использования); правила и условия монтажа, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (при необходимости - установление требований к ним);

информацию о мерах, которые следует предпринять при обнаружении неисправности этого оборудования;

наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними;

месяц и год изготовления низковольтного оборудования и (или) информацию о месте нанесения и способе определения года изготовления.

Эксплуатационные документы выполняются на бумажных носителях. К ним может быть приложен комплект эксплуатационных документов на электронных носителях. Эксплуатационные документы, входящие в комплект низковольтного оборудования не бытового назначения, могут быть выполнены только на электронных носителях.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ с 10 до 15 часов, при проведении по распоряжению Руководителя управления Роспотребнадзора по Вологодской области плановой выездной проверки в отношении ООО « Евросеть Ритейл», в магазине, расположенном по адресу <адрес>, ООО « Евросеть Ритейл» осуществляло розничную продажу планшетного компьютера « Prestigio Visconte» 4U ( PMP 10011 TDBK) по цене 11990 рублей, в эксплуатационных документах которого отсутствовала информация о наименовании и местонахождении изготовителя ( уполномоченного изготовителем лица), импортера, информация для связи с ним, месяце и годе изготовления низковольтового оборудования и информация о месте нанесения и способе изготовления, в нарушение требований п.4 ст.5 Технического регламента Таможенного союза от 16 августа 2011 года ( ТР ТС 004/ 2011) « О безопасности низковольтового оборудования».

Указанные обстоятельства и вина директора магазина Волохова Е.М. в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, представленными в материалах административного дела : протоколом об административном правонарушении в отношении Волохова ЕМ, должностной инструкцией директора магазина ООО « Евросеть Ритейл», копией приказа о назначении Волохова ЕМ директором магазина ООО « Евросеть Ритейл» от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки, актом проверки в отношении ООО « Евросеть Ритейл», согласно которого установлено нарушение требований п.4 ст.5 Технического регламента Таможенного союза от 16 августа 2011 года ( ТР ТС 004/ 2011) « О безопасности низковольтового оборудования».

Протокол об административном правонарушении в отношении Волохова ЕМ составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом.

Плановая проверка выполнения требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей в отношении ООО « Евросеть Ритейл» проведена с соблюдением требований закона, уполномоченными на то лицами, на основании распоряжения о проведении такой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении проверки представитель ООО « Евросеть Ритейл» был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено его подписью в распоряжении, акт проверки составлен после ее проведения ДД.ММ.ГГГГ, с которым представитель ООО « Евросеть Ритейл» был ознакомлен в установленном порядке.

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим постановление о привлечении директора магазина Волохова ЕМ к административной ответственности по ст. 14.43 ч.1 КОАП РФ дана обоснованная оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и выводы о виновности директора магазина Волохова ЕМ о наличии в действиях состава данного административного правонарушения сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств.

Из материалов дела следует, что Волохов Е.М. в качестве директора магазина ООО « Евросеть Ритейл», расположенного в <адрес>, управляет персоналом магазина и является должностным лицом, ответственным за соблюдение правил торговли и технических регламентов.

Волохов ЕМ, являясь директором магазина, как должностное лицо, обоснованно привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, поскольку в ходе плановой проверки в торговой точке <адрес> ООО « Евросеть Ритейл» установлено, что в нарушение требований п.4 ст.5 Технического регламента Таможенного союза от 16 августа 2011 года ( ТР ТС 004/ 2011) « О безопасности низковольтового оборудования», в данной торговой точке, директором которой является Волохов Е.М., осуществлялась розничная продажа планшетного компьютера « Prestigio Visconte» 4U ( PMP 10011 TDBK) по цене 11990 рублей, в эксплуатационных документах которого отсутствовала информация о наименовании и местонахождении изготовителя ( уполномоченного изготовителем лица), импортера, информация для связи с ним, месяце и годе изготовления низковольтового оборудования и ( или) информация о месте нанесения и способе изготовления.

Предоставленные к жалобе сертификаты и приложения к ним на товар не освобождают Волохова Е.М. от обязанности соблюдения требований закона и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Иные доводы директора торговой точки <адрес> ООО « Евросеть Ритейл» Волохова Е.М., в том числе об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и являются способом защиты правонарушителя.

Оценив характер и степень общественной опасности совершенного должностным лицом Волоховым Е.М. административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не усматривается. Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства создают угрозу жизни и здоровью населения, что имеет повышенную общественную опасность. За данное правонарушение для должностных лиц предусмотрена строгая административная ответственность и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности.

При этом правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Нарушений норм материального и процессуального административного права не допущено, наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, является минимальным. Оснований для отмены или изменения постановления о привлечении Волохова Е.М. как должностного лица к административной ответственности, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

Р е ш и л :

постановление заместителя начальника Территориального управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г.Череповце от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении должностного лица Волохова Е. М., оставить без изменения, а жалобу Волохова Е.М. - без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Вологодский облсуд через Череповецкий городской суд.

Судья < >Сиротина Н.Е.