Дело № 12-414/18
Мировой судья Фаттахова Г.Н. № М3-5-2/18
Р Е Ш Е Н И Е
г. Казань 27 марта 2018 года
Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Новосельцева С.В.,
с участием защитника—Бежаловой Т.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Акционерного общества «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие №1», расположенного по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Приволжскому судебному району г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, которым Акционерное общество «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие №1» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ АО «КПАТП-1» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. при осуществлении перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, АО «КПАТП-1» нарушены лицензионные требования и условия пункта 4(з), пункта 4(и) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 года №, а именно:
в нарушение пункта 4 (з) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», пункта 4 статьи 20 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 29 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных приказом Минтранса РФ от 15 января 2014 года № 7, в путевых листах от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ отсутствуют сведения о месте проведения контроля технического состояния транспортного средства;
в нарушение пункта 4 (з) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», пункта 1 статьи 20 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», пункта 9 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 20 августа 2004 года № 15, пункта 15 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей, при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей превышает 10 часов:
рабочая смена водителя ФИО1, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 04 час. 26 мин. и закончилась в 20 час. 30 мин., рабочая смена водителя составила 16 час. 04 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 06 час. 04 мин.;
рабочая смена водителя ФИО2, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 04 час. 17 мин. и закончилась в 19 час., рабочая смена водителя составила 14 час. 43 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 04 час. 43 мин.;
рабочая смена водителя ФИО3, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 06 час. 19 мин. и закончилась в 21 час., рабочая смена водителя составила 14 час. 41 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 4 час. 41 мин.;
рабочая смена водителя ФИО4, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 06 час. 03 мин. и закончилась в 20 час. 20 мин., рабочая смена водителя составила 14 час. 17 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 04 час. 17 мин.;
рабочая смена водителя ФИО5, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 05 час. 59 мин. и закончилась в 20 час. 15 мин., рабочая смена водителя составила 14 час. 16 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 04 час. 16 мин.;
рабочая смена водителя ФИО2, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 04 час. 19 мин. и закончилась в 19 час. 10 мин., рабочая смена водителя составила 13 час. 51 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 03 час. 51 мин.;
рабочая смена водителя ФИО6, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 06 час. 13 мин. и закончилась в 21 час. 30 мин., рабочая смена водителя составила 15 час. 17 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 05 час. 17 мин.;
рабочая смена водителя ФИО7, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 04 час. 21 мин. и закончилась в 20 час. 40 мин., рабочая смена водителя составила 16 час. 19 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 06 час. 19 мин.;
рабочая смена водителя ФИО7, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 04 час. 27 мин. и закончилась в 20 час., рабочая смена водителя составила 15 час. 33 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 05 час. 33 мин.;
рабочая смена водителя ФИО2, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 04 час. 23 мин. и закончилась в 19 час., рабочая смена водителя составила 14 час. 37 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 04 час. 37 мин.;
рабочая смена водителя ФИО7, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 04 час. 22 мин. и закончилась в 20 час. 30 мин., рабочая смена водителя составила 16 час. 08 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 06 ч. 08 мин.;
рабочая смена водителя ФИО3, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 06 час. 15 мин. и закончилась в 21 час., рабочая смена водителя составила 14 час. 45 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 04 час. 45 мин.;
рабочая смена водителя ФИО10, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 04 час. 49 мин. и закончилась в 18 час. 10 мин., рабочая смена водителя составила 13 час. 21 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 03 час. 21 мин.;
рабочая смена водителя ФИО10, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 04 час. 37 мин. и закончилась в 18 час. 10 мин., рабочая смена водителя составила 13 час. 33 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 03 час. 33 мин.;
рабочая смена водителя ФИО11, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 06 час. 07 мин. и закончилась в 21 час., рабочая смена водителя составила 14 час. 53 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 04 час. 53 мин.
рабочая смена водителя ФИО12, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 05 час. 35 мин. и закончилась в 19 час. 10 мин., рабочая смена водителя составила 13 час. 35 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 03 час. 35 мин.;
рабочая смена водителя ФИО8, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 04 час. 20 мин. и закончилась в 20 час., рабочая смена водителя составила 15 час. 40 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 05 ч. 40 мин.;
рабочая смена водителя ФИО8, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 06 час. 52 мин. и закончилась в 18 час., рабочая смена водителя составила 11 час. 08 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 01 час. 08 мин.;
рабочая смена водителя ФИО5, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 07 час. 22 мин. и закончилась в 20 час. 30 мин., рабочая смена водителя составила 13 час. 08 мин. Таким образом, продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 03 час. 08 мин.;
рабочая смена водителя ФИО12, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ№, маршрут № «<адрес>», началась в 05 час. 20 мин. и закончилась в 22 час. 30 мин., рабочая смена водителя составила 17 час. 10 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 07 час. 10 мин.;
в нарушение пункта 4 (з) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», пункта 1 статьи 20 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», пункта 16.3 «Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных приказом Минтранса РФ от 28 сентября 2015 года № 287, пункта 7 «Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», утвержденного приказом Минтранса России от 11 марта 2016 года № 59, пункта 8 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», выявлено несоответствие специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, профессиональным и квалификационным требованиям, высшее образование специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения (диплом о высшем образовании от ДД.ММ.ГГГГ № №ФИО9 по специальности «Юриспруденция» ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» и диплом о высшем образовании от ДД.ММ.ГГГГ № № по специальности «Автоматизированное производство химических предприятий» Казанского государственного технологического университета) не входят в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта» и при этом у ФИО9 отсутствует диплом о дополнительном образовании по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения;
В нарушение пункта 4 (и) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», подпункта «а» пункта 37, подпункта «б» пункта 37 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112, оформление транспортных средств не соответствует правилам регулярных перевозок пассажиров, внутри транспортных средств марки «Hyundai Universe», государственный регистрационный знак №, марки «Hyundai Universe», государственный регистрационный знак №, отсутствует информация о наименовании, адресе и номере телефона перевозчика, фамилии водителя, отсутствует информация о наименовании, адресе и номерах телефонов контролирующих органов.
При рассмотрении дела действия АО «КПАТП-1» были квалифицированы мировым судьей по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.
В жалобе заявитель просит постановление мирового судьи отменить, указывая на его незаконность. Поясняет, что отсутствие в путевых листах штампе «Механик ОТК» указания адреса проведения техконтроля не является основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, поскольку данный адрес указан в путевом листе.
Вывод инспектора о нарушении продолжительности рабочего времени водителей заявитель также считает ошибочным, поскольку при расчете рабочего времени кроме путевых листов необходимо использовать расписание кругорейсов автобусов и минусовать время отстоя и пересменок при кругорейсах.
Также заявитель выражает несогласие с выводами мирового судьи об отсутствии на предприятии специалиста, ответственного за обеспечение дорожного движения, а также об отсутствии информации внутри транспортных средств о наименовании и адресе, а также номерах телефонов контролирующих органов. Так специалист ФИО9, принятый на работу с испытательным сроком после ухода на пенсию основного специалиста по безопасности дорожного движения, должен был в ближайшее время пройти необходимое обучение, однако он уволился не доработав до окончания указанного испытательного срока. Информация о наименовании и адресе, а также номерах телефонов контролирующих органов в каждом автобусе находится в специальной папке, которая предъявляется по первому требованию.
В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержала.
Заслушав пояснения защитника, исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Основанием для привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ является осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
В силу частей 1 и 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не установлено федеральным законом; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Согласно подпункту «з» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012 года № 280, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются: соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
В соответствии с пунктом 29 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 года № 7, (в редакции, действовавшей на дату проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении) сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.
В силу пункта 15 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» субъект транспортной деятельности обеспечивает контроль соблюдения установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей.
Согласно пункту 9 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного приказом Минтранса России 20 августа 2004 года № 15, при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10, 11, 12 Положения.
В силу пункта 15 Положения рабочее время водителя состоит из следующих периодов: а) время управления автомобилем; б) время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах; в) подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию, а при междугородных перевозках - для выполнения работ в пункте оборота или в пути (в месте стоянки) перед началом и после окончания смены; г) время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию (предрейсового) и после возвращения с линии (послерейсового), а также время следования от рабочего места до места проведения медицинского осмотра и обратно; д) время стоянки в пунктах погрузки и разгрузки грузов, в местах посадки и высадки пассажиров, в местах использования специальных автомобилей; е) время простоев не по вине водителя; ж) время проведения работ по устранению возникших в течение работы на линии эксплуатационных неисправностей обслуживаемого автомобиля, не требующих разборки механизмов, а также выполнения регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи; з) время охраны груза и автомобиля во время стоянки на конечных и промежуточных пунктах при осуществлении междугородных перевозок в случае, если такие обязанности предусмотрены трудовым договором (контрактом), заключенным с водителем; и) время присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем, при направлении в рейс двух и более водителей; к) время в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 16.3 «Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных приказом Минтранса России от 28 сентября 2015 года № 287, к специалисту, ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения, предъявляется одно из следующих требований: наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность; наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, не входящем в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и диплома о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.
В соответствии с пунктом 37 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112, внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация: а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора; б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.
Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина АО «КПАТП № 1» в его совершении при рассмотрении дела мировым судьей были подтверждены следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому АО «КПАТП № 1» нарушило требования законодательства в сфере безопасности дорожного движения, о лицензировании (л.д. 4-6);
- распоряжением исполняющего обязанности начальника управления – главного государственного инспектора госавтодорнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО «КПАТП № 1» (34-35);
- актом проверки центрального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проверке соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, о лицензировании в деятельности АО «КПАТП № 1» выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, о лицензировании (л.д. 7-11);
- лицензией № №, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ ДД.ММ.ГГГГ ОАО «КПАТП № 1» на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (л.д. 70);
- путевыми листами автобусов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-33);
ксерокопией диплома, выданного ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», о присуждении С.А. Скугорову квалификации Юрист по специальности «Юриспруденция» (л.д. 68);
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ принят в АО «КПАТП № 1» начальником отдела безопасности дорожного движения – ведущим инженером линейно – технической эксплуатации (л.д. 39);
- фотоснимками транспортных средств марки «Hyundai Universe», государственный регистрационный знак №, и марки «Hyundai Universe», государственный регистрационный знак № (л.д. 12-13);
сведениями из ЕГРЮЛ об АО «КПАТП № 1», из которых усматривается, что общество расположено по адресу: <адрес> (л.д. 43-50);
- уставом АО «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие № 1», (л.д. 51-67).
Все указанные выше доказательства были подробно исследованы мировым судьей при рассмотрении дела и им была дана надлежащая оценка.
При этом, мировой судья обоснованно не принял довод законного представителя АО «КПАТП-1» о наличии на путевом листе штампа механика о прохождении техосмотра в АО «КПАТП-1» и наличии на путевом листе штампа общества с указанием адреса, поскольку положения Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом требуют об указании в путевых листах сведений о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения, то есть указания механиком места проведения контроля технического состояния транспортного средства.
Также мотивированно и обоснованно мировым судьей был опровергнут довод представителя АО «КПАТП-1» о недоказанности превышения рабочего времени водителей, так как из времени указанного в путевом листе необходимо вычитать время отстоя, ухода на обед, отдых, и пересменок при кругорейсах. Как верно было указано в постановлении мирового судьи, ни в путевых листах, ни в расписаниях кругорейсов автобусов не отражены сведения об уходе водителей на отдых. Кроме того, согласно нормам Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, указанные законным представителем периоды включаются в рабочее время водителя, и соответственно, в рассматриваемом случае превышается 10 часовая продолжительность ежедневной работы водителей.
Также обоснованно мировым судьей был признан несостоятельным довод представителя АО «КПАТП-1» о том, что специалист ФИО9 был принят на работу с испытательным сроком, и планировалось направить его на обучение, более того, он прошел обучение по программе 32 часа «Квалификационная подготовка по организации перевозок пассажиров и грузов в пределах РФ». Данное обстоятельство не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в соответствии с приказом Минтранса «Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», у работника, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения должен быть диплом о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», либо диплома о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.
В соответствии с материалами дела ФИО9 не имел требуемого диплома о высшем образовании, и не прошел аттестацию на право занимать соответствующую должность. Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу, что то обстоятельство что ФИО9 прошел краткий курс по программе 32 часа, не является основанием принимать на работу сотрудника не соответствующего требованиям приказа Минтранса.
Кроме того, довод о наличии в каждом автобусе у водителей папки с информацией для пассажиров, в которой находится вся необходимая информация и с которой может ознакомиться каждый пассажир по требованию у водителя, также свидетельствует о соблюдении заявителем соответствующих норм, поскольку Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, требуют размещение информации именно внутри автобуса в доступном для пассажиров в любое время и в любом месте, а не по требованию у водителя автобуса.
При изложенных выше данных суд приходит к выводу, что действия заявителя по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы мировым судьей правильно.
Фактически все доводы рассматриваемой жалобы были предметом рассмотрения в судебном заседании мирового судьи, в ходе которого указанные доводы были опровергнуты. При настоящем рассмотрении иных доводов, которые бы могли повлиять на обжалуемое постановление, суду не представлено.
Наказание Акционерному обществу «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, данных о всех обстоятельств дела, в соответствии с санкцией закона за совершенное правонарушение для юридических лиц, не предусматривающей наказание в виде предупреждения, о чем просил представитель заявителя, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Приволжскому судебному району г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акционерного общества «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие №1» по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Акционерного общества «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие №1» – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке надзора.
Судья: С.В. Новосельцев.