ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 12-414/18 от 27.03.2018 Приволжского районного суда г. Казани (Республика Татарстан)

Дело № 12-414/18

Мировой судья Фаттахова Г.Н. № М3-5-2/18

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань 27 марта 2018 года

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Новосельцева С.В.,

с участием защитника—Бежаловой Т.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Акционерного общества «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие №1», расположенного по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Приволжскому судебному району г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, которым Акционерное общество «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие №1» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ АО «КПАТП-1» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. при осуществлении перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, АО «КПАТП-1» нарушены лицензионные требования и условия пункта 4(з), пункта 4(и) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 года , а именно:

в нарушение пункта 4 (з) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», пункта 4 статьи 20 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 29 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных приказом Минтранса РФ от 15 января 2014 года № 7, в путевых листах от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о месте проведения контроля технического состояния транспортного средства;

в нарушение пункта 4 (з) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», пункта 1 статьи 20 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», пункта 9 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 20 августа 2004 года № 15, пункта 15 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей, при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей превышает 10 часов:

рабочая смена водителя ФИО1, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 04 час. 26 мин. и закончилась в 20 час. 30 мин., рабочая смена водителя составила 16 час. 04 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 06 час. 04 мин.;

рабочая смена водителя ФИО2, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 04 час. 17 мин. и закончилась в 19 час., рабочая смена водителя составила 14 час. 43 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 04 час. 43 мин.;

рабочая смена водителя ФИО3, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 06 час. 19 мин. и закончилась в 21 час., рабочая смена водителя составила 14 час. 41 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 4 час. 41 мин.;

рабочая смена водителя ФИО4, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 06 час. 03 мин. и закончилась в 20 час. 20 мин., рабочая смена водителя составила 14 час. 17 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 04 час. 17 мин.;

рабочая смена водителя ФИО5, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 05 час. 59 мин. и закончилась в 20 час. 15 мин., рабочая смена водителя составила 14 час. 16 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 04 час. 16 мин.;

рабочая смена водителя ФИО2, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 04 час. 19 мин. и закончилась в 19 час. 10 мин., рабочая смена водителя составила 13 час. 51 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 03 час. 51 мин.;

рабочая смена водителя ФИО6, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 06 час. 13 мин. и закончилась в 21 час. 30 мин., рабочая смена водителя составила 15 час. 17 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 05 час. 17 мин.;

рабочая смена водителя ФИО7, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 04 час. 21 мин. и закончилась в 20 час. 40 мин., рабочая смена водителя составила 16 час. 19 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 06 час. 19 мин.;

рабочая смена водителя ФИО7, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 04 час. 27 мин. и закончилась в 20 час., рабочая смена водителя составила 15 час. 33 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 05 час. 33 мин.;

рабочая смена водителя ФИО2, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 04 час. 23 мин. и закончилась в 19 час., рабочая смена водителя составила 14 час. 37 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 04 час. 37 мин.;

рабочая смена водителя ФИО7, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 04 час. 22 мин. и закончилась в 20 час. 30 мин., рабочая смена водителя составила 16 час. 08 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 06 ч. 08 мин.;

рабочая смена водителя ФИО3, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 06 час. 15 мин. и закончилась в 21 час., рабочая смена водителя составила 14 час. 45 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 04 час. 45 мин.;

рабочая смена водителя ФИО10, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 04 час. 49 мин. и закончилась в 18 час. 10 мин., рабочая смена водителя составила 13 час. 21 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 03 час. 21 мин.;

рабочая смена водителя ФИО10, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 04 час. 37 мин. и закончилась в 18 час. 10 мин., рабочая смена водителя составила 13 час. 33 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 03 час. 33 мин.;

рабочая смена водителя ФИО11, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 06 час. 07 мин. и закончилась в 21 час., рабочая смена водителя составила 14 час. 53 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 04 час. 53 мин.

рабочая смена водителя ФИО12, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 05 час. 35 мин. и закончилась в 19 час. 10 мин., рабочая смена водителя составила 13 час. 35 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 03 час. 35 мин.;

рабочая смена водителя ФИО8, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 04 час. 20 мин. и закончилась в 20 час., рабочая смена водителя составила 15 час. 40 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 05 ч. 40 мин.;

рабочая смена водителя ФИО8, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 06 час. 52 мин. и закончилась в 18 час., рабочая смена водителя составила 11 час. 08 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 01 час. 08 мин.;

рабочая смена водителя ФИО5, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 07 час. 22 мин. и закончилась в 20 час. 30 мин., рабочая смена водителя составила 13 час. 08 мин. Таким образом, продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 03 час. 08 мин.;

рабочая смена водителя ФИО12, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут «<адрес>», началась в 05 час. 20 мин. и закончилась в 22 час. 30 мин., рабочая смена водителя составила 17 час. 10 мин., продолжительность ежедневной работы водителя превышена на 07 час. 10 мин.;

в нарушение пункта 4 (з) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», пункта 1 статьи 20 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», пункта 16.3 «Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных приказом Минтранса РФ от 28 сентября 2015 года № 287, пункта 7 «Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», утвержденного приказом Минтранса России от 11 марта 2016 года № 59, пункта 8 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», выявлено несоответствие специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, профессиональным и квалификационным требованиям, высшее образование специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения (диплом о высшем образовании от ДД.ММ.ГГГГФИО9 по специальности «Юриспруденция» ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» и диплом о высшем образовании от ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Автоматизированное производство химических предприятий» Казанского государственного технологического университета) не входят в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта» и при этом у ФИО9 отсутствует диплом о дополнительном образовании по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения;

В нарушение пункта 4 (и) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», подпункта «а» пункта 37, подпункта «б» пункта 37 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112, оформление транспортных средств не соответствует правилам регулярных перевозок пассажиров, внутри транспортных средств марки «Hyundai Universe», государственный регистрационный знак , марки «Hyundai Universe», государственный регистрационный знак , отсутствует информация о наименовании, адресе и номере телефона перевозчика, фамилии водителя, отсутствует информация о наименовании, адресе и номерах телефонов контролирующих органов.

При рассмотрении дела действия АО «КПАТП-1» были квалифицированы мировым судьей по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

В жалобе заявитель просит постановление мирового судьи отменить, указывая на его незаконность. Поясняет, что отсутствие в путевых листах штампе «Механик ОТК» указания адреса проведения техконтроля не является основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, поскольку данный адрес указан в путевом листе.

Вывод инспектора о нарушении продолжительности рабочего времени водителей заявитель также считает ошибочным, поскольку при расчете рабочего времени кроме путевых листов необходимо использовать расписание кругорейсов автобусов и минусовать время отстоя и пересменок при кругорейсах.

Также заявитель выражает несогласие с выводами мирового судьи об отсутствии на предприятии специалиста, ответственного за обеспечение дорожного движения, а также об отсутствии информации внутри транспортных средств о наименовании и адресе, а также номерах телефонов контролирующих органов. Так специалист ФИО9, принятый на работу с испытательным сроком после ухода на пенсию основного специалиста по безопасности дорожного движения, должен был в ближайшее время пройти необходимое обучение, однако он уволился не доработав до окончания указанного испытательного срока. Информация о наименовании и адресе, а также номерах телефонов контролирующих органов в каждом автобусе находится в специальной папке, которая предъявляется по первому требованию.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержала.

Заслушав пояснения защитника, исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Основанием для привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ является осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В силу частей 1 и 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не установлено федеральным законом; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно подпункту «з» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012 года № 280, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются: соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с пунктом 29 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 года № 7, (в редакции, действовавшей на дату проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении) сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.

В силу пункта 15 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» субъект транспортной деятельности обеспечивает контроль соблюдения установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей.

Согласно пункту 9 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного приказом Минтранса России 20 августа 2004 года № 15, при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10, 11, 12 Положения.

В силу пункта 15 Положения рабочее время водителя состоит из следующих периодов: а) время управления автомобилем; б) время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах; в) подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию, а при междугородных перевозках - для выполнения работ в пункте оборота или в пути (в месте стоянки) перед началом и после окончания смены; г) время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию (предрейсового) и после возвращения с линии (послерейсового), а также время следования от рабочего места до места проведения медицинского осмотра и обратно; д) время стоянки в пунктах погрузки и разгрузки грузов, в местах посадки и высадки пассажиров, в местах использования специальных автомобилей; е) время простоев не по вине водителя; ж) время проведения работ по устранению возникших в течение работы на линии эксплуатационных неисправностей обслуживаемого автомобиля, не требующих разборки механизмов, а также выполнения регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи; з) время охраны груза и автомобиля во время стоянки на конечных и промежуточных пунктах при осуществлении междугородных перевозок в случае, если такие обязанности предусмотрены трудовым договором (контрактом), заключенным с водителем; и) время присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем, при направлении в рейс двух и более водителей; к) время в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 16.3 «Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных приказом Минтранса России от 28 сентября 2015 года № 287, к специалисту, ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения, предъявляется одно из следующих требований: наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность; наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, не входящем в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и диплома о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.

В соответствии с пунктом 37 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112, внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация: а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора; б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина АО «КПАТП № 1» в его совершении при рассмотрении дела мировым судьей были подтверждены следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому АО «КПАТП № 1» нарушило требования законодательства в сфере безопасности дорожного движения, о лицензировании (л.д. 4-6);

- распоряжением исполняющего обязанности начальника управления – главного государственного инспектора госавтодорнадзора от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО «КПАТП № 1» (34-35);

- актом проверки центрального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проверке соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, о лицензировании в деятельности АО «КПАТП № 1» выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, о лицензировании (л.д. 7-11);

- лицензией № , выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ ДД.ММ.ГГГГ ОАО «КПАТП № 1» на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (л.д. 70);

- путевыми листами автобусов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-33);

ксерокопией диплома, выданного ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», о присуждении С.А. Скугорову квалификации Юрист по специальности «Юриспруденция» (л.д. 68);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ принят в АО «КПАТП № 1» начальником отдела безопасности дорожного движения – ведущим инженером линейно – технической эксплуатации (л.д. 39);

- фотоснимками транспортных средств марки «Hyundai Universe», государственный регистрационный знак , и марки «Hyundai Universe», государственный регистрационный знак (л.д. 12-13);

сведениями из ЕГРЮЛ об АО «КПАТП № 1», из которых усматривается, что общество расположено по адресу: <адрес> (л.д. 43-50);

- уставом АО «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие № 1», (л.д. 51-67).

Все указанные выше доказательства были подробно исследованы мировым судьей при рассмотрении дела и им была дана надлежащая оценка.

При этом, мировой судья обоснованно не принял довод законного представителя АО «КПАТП-1» о наличии на путевом листе штампа механика о прохождении техосмотра в АО «КПАТП-1» и наличии на путевом листе штампа общества с указанием адреса, поскольку положения Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом требуют об указании в путевых листах сведений о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения, то есть указания механиком места проведения контроля технического состояния транспортного средства.

Также мотивированно и обоснованно мировым судьей был опровергнут довод представителя АО «КПАТП-1» о недоказанности превышения рабочего времени водителей, так как из времени указанного в путевом листе необходимо вычитать время отстоя, ухода на обед, отдых, и пересменок при кругорейсах. Как верно было указано в постановлении мирового судьи, ни в путевых листах, ни в расписаниях кругорейсов автобусов не отражены сведения об уходе водителей на отдых. Кроме того, согласно нормам Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, указанные законным представителем периоды включаются в рабочее время водителя, и соответственно, в рассматриваемом случае превышается 10 часовая продолжительность ежедневной работы водителей.

Также обоснованно мировым судьей был признан несостоятельным довод представителя АО «КПАТП-1» о том, что специалист ФИО9 был принят на работу с испытательным сроком, и планировалось направить его на обучение, более того, он прошел обучение по программе 32 часа «Квалификационная подготовка по организации перевозок пассажиров и грузов в пределах РФ». Данное обстоятельство не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в соответствии с приказом Минтранса «Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», у работника, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения должен быть диплом о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», либо диплома о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.

В соответствии с материалами дела ФИО9 не имел требуемого диплома о высшем образовании, и не прошел аттестацию на право занимать соответствующую должность. Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу, что то обстоятельство что ФИО9 прошел краткий курс по программе 32 часа, не является основанием принимать на работу сотрудника не соответствующего требованиям приказа Минтранса.

Кроме того, довод о наличии в каждом автобусе у водителей папки с информацией для пассажиров, в которой находится вся необходимая информация и с которой может ознакомиться каждый пассажир по требованию у водителя, также свидетельствует о соблюдении заявителем соответствующих норм, поскольку Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, требуют размещение информации именно внутри автобуса в доступном для пассажиров в любое время и в любом месте, а не по требованию у водителя автобуса.

При изложенных выше данных суд приходит к выводу, что действия заявителя по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы мировым судьей правильно.

Фактически все доводы рассматриваемой жалобы были предметом рассмотрения в судебном заседании мирового судьи, в ходе которого указанные доводы были опровергнуты. При настоящем рассмотрении иных доводов, которые бы могли повлиять на обжалуемое постановление, суду не представлено.

Наказание Акционерному обществу «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, данных о всех обстоятельств дела, в соответствии с санкцией закона за совершенное правонарушение для юридических лиц, не предусматривающей наказание в виде предупреждения, о чем просил представитель заявителя, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Приволжскому судебному району г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акционерного общества «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие №1» по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Акционерного общества «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие №1» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке надзора.

Судья: С.В. Новосельцев.