Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Голубева Г.В. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела опеки и попечительства управления образования администрации "адрес" гор. Н.Новгорода ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка "номер" Ленинского судебного района г. Н. Новгорода от "дата" в отношении ФИО1 по ст. 15.6 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" мировым судьей судебного участка "номер" Ленинского судебного района гор. Н. Новгорода вынесено постановление о назначении административного наказания ФИО1 за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ в виде административного штрафа ........

Указанным постановлением ФИО1 была признана виновной в том, что до "дата" не представила в ИФНС России по "адрес" гор. Н.Новгороду сведения об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними "ФИО"

Считая указанное постановление незаконным и необоснованным, начальник отдела опеки и попечительства управления образования администрации "адрес" г. Н.Новгорода ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Н.Новгорода с жалобой, в обоснование которой указывает, что она не является субъектом данного административного правонарушения. Должностными лицами органов местного самоуправления является глава города, главы администрации города, заместители главы города. Заявитель в жалобе указывает, что официальное уведомление органов опеки и попечительства администрации "адрес" гор. Н.Новгорода ИФНС России по "адрес" гор. Н.Новгорода от "дата" поступило в адрес управления образования администрации "адрес" гор. Н.Новгорода "дата". Инкриминируемое ей правонарушение является малозначительным, просит обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка "номер" Ленинского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области от "дата" отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание, отложенное на "дата", ФИО1 не явилась, представила суду письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть жалобу в ее отсутствие, явиться не сможет, так как будет находиться в отпуске за пределами города. Просит приобщить копию листка нетрудоспособности от "дата", копию акта обследования условия жизни опекаемых несовершеннолетних.

Данное ходатайство удовлетворено.

В судебное заседание, отложенное на "дата", не явился представитель прокуратуры "адрес" гор. Н.Новгорода, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Ранее в судебном заседании начальник отдела опеки и попечительства управления образования администрации "адрес" г. Н.Новгорода ФИО1, которой при рассмотрении жалобы разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, не отрицала факта непредставления в 10-дневный срок в налоговый орган сведений о фактах установления опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних "ФИО"., что как только они узнали о необходимости направления данных сведений, "дата" они данные сведения направили в ИФНС России по "адрес" гор. Н.Новгорода. Просит постановление мирового судьи отменить, производство прекратить, рассмотреть вопрос о прекращении по малозначительности совершенного административного правонарушения.

Старшие помощники прокурора "адрес" г. Н.Новгорода "ФИО" в судебном заседании предлагали обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка "номер" Ленинского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении начальника отдела опеки и попечительства управления образования администрации "адрес" г. Н.Новгорода ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не усматривают, поскольку непредставление сведений в срок, затрагивают интересы налогового органа.Суд, выслушав заявителя ФИО1, представителей прокуратуры "адрес" гор. Н.Новгорода, изучив материалы дела, приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка "номер" Ленинского судебного района г. Н.Новгорода, ввиду существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, и возвращении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.В соответствии с ч. 1 ст. ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. На основании ч.ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей и иными документами.При вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировой судья судебного участка "номер" Ленинского судебного района гор. Н.Новгорода исследовала материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, акт проверки соблюдения требований законодательства на территории "адрес" г. Н.Новгорода, копии распоряжения, копию сведений об установлении (прекращении) опеки, попечительства на несовершеннолетними, копию приказа, копию формы № УО от "дата" об установлении опеки, попечительства над несовершеннолетними "ФИО", копию должностной инструкции, объяснение "ФИО"., на основании которых установила вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ. Однако из представленных материалов следует, что мировой судья, вынося постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ, сделала вывод о виновности ФИО1 на доказательствах, которые фактически не исследованы мировым судьей, в частности, в постановлении мирового судьи идет речь об исследовании акта проверки соблюдения требований законодательства на территории "адрес" гор. Н.Новгорода, однако, данного акта материалы дела не содержат.При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка "номер" Ленинского судебного района гор. Н.Новгорода от "дата" подлежит отмене, ввиду нарушения процессуальных требований, а дело возвращению на новое рассмотрение. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.6 ч. 2 КоАП РФ, не истек.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ:Постановление мирового судьи судебного участка "номер" Ленинского судебного района г. Н. Новгорода от "дата" о назначении административного наказания ФИО1 в виде административного штрафа ........ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ - отменить. Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка "номер" Ленинского судебного района г. Н.Новгорода.

Федеральный судья Г.В. Голубева