Решение № 12-414/2016 от 29.09.2016 Калининградского областного суда (Калининградская область)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯКАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Старикова А.А. дело № 12- 414/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

29 сентября 2016 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

Науменко Б.И.

При секретаре Ненашевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе главы МО «Полесское городское поселение» ФИО1 на постановление судьи Полесского районного суда Калининградской области от 18 августа 2016 года, которым глава муниципального образования «Полесское городское поселение» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Заслушав доклад судьи Науменко Б.И., объяснения защитника главы МО «Полесское городское поселение» ФИО1 по доверенности ФИО2, поддержавшей жалобу, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи установлено, что в рамках проведения проверки по обращению гражданина о нарушении трудового законодательства прокурором Полесского района А. в адрес председателя Совета депутатов МО «Полесское городское поселение» ФИО1 21.06.2016 направлено требование № в порядке ст.ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» о предоставлении в срок не позднее 27.06.2016 надлежащим образом заверенных копий документов, обосновывающих соблюдение законодательства в рассматриваемой сфере при трудоустройстве Б., а именно: приказа о приеме на работу, трудового договора, табеля учета рабочего времени в период с января по май 2016 года, должностной инструкции. Данное требование поступило в Совет депутатов МО «Полесское городское поселение» 21.06.2016 и зарегистрировано под №.

Несмотря на то, что в требовании прокурора указан срок его исполнения – не позднее 27.06.2016, – а также разъяснена ответственность за неисполнение законных требований прокурора, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ, копии требуемых документов в установленный срок в прокуратуру района представлены не были. При этом, 27.06.2016 в прокуратуру Полесского района поступила информация главы МО «Полесское городское поселение» ФИО1 за исх. № от 22.06.2016 об отказе в предоставлении требуемых копий документов.

Согласно ст. 19 Устава МО «Полесское городское поселение», высшим должностным лицом поселения является глава поселения, избираемый из состава Совета депутатов. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

В соответствии с решением Совета депутатов МО «Полесское городское поселение» от 25.09.2016 №, главой муниципального образования избран депутат Совета депутатов ФИО1

Указанные действия главы МО «Полесское городское поселение» ФИО1, который не исполнил законные требования прокурора, были судьей квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Глава МО «Полесское городское поселение» ФИО1 в своей жалобе просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылается на то, что он не были извещен о месте и времени рассмотрения судьей дела 18 августа 2016г. Также оспаривает постановление по существу, ссылаясь на то, что у прокурора не имелось оснований направлять запрос в его адрес.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, суд находит постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, первоначально рассмотрение дела судьей было назначено на 26 июля 2016 г. к 14.00. Глава МО «Полесское городское поселение» подал в суд 25 июля 2016 г. ходатайство об отложении рассмотрение данного дела на более поздний срок в связи занятостью.

В ходе рассмотрения дела судьей ходатайство было удовлетворено и дело отложено на 18 августа 2016 г. на 14 часов.

Глава МО «Полесское городское поселение» ФИО1 отрицает факт извещения о рассмотрении дела на 18 августа 2016 г. на 14 часов, ссылаясь на то, что имеющееся в материалах дела факсимильное сообщение было направлено главе администрации МО «Полесское городское поселение», а он его не получал.

Суд с такими доводами не может согласиться.

Судьей дело об административном правонарушении в отношении главы МО «Полесское городское поселение» ФИО1 было отложено по его ходатайству, и он должен был проявить инициативу и узнать дату и время, на которые было отложено рассмотрения дела.

Хотя действительно факсимильное сообщение направлено в адрес главы администрации МО «Полесское городское поселение», однако суд учитывает, что офисы главы МО «Полесское городское поселение» и главы администрации МО «Полесское городское поселение» находятся в одном административном здании по адресу: <адрес>.

Кроме того, извещение о назначении рассмотрения дела на 26 июля 2016 года к 14 часам, получение которого ФИО1 не отрицал, также было направлено в адрес главы администрации МО «Полесское городское поселение».

Доводы главы МО «Полесское городское поселение» ФИО1 о не правомерности прокурорского требования проверялись судьей и обоснованно отвергнуты как не основанные на законе.

Оснований к отмене постановления не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Полесского районного суда Калининградской области от 18 августа 2016 года в отношении главы МО «Полесское городское поселение» ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: Науменко Б.И.