Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда А. Е.А., при секретаре Отт Н.С., рассмотрев жалобу И О.А. на постановление №-П от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии по делу о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии вынесено постановление №-П о назначении И О.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в связи совершением административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18. от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Не согласившись с указанным постановлением, И О.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 6 суток с момента его выявления. Кроме этого, возможность административного расследования по административным правонарушениям в области благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства законом не предусмотрена. Также заявитель полагает, что принятие органами государственной власти и органами местного самоуправления иных нормативных правовых актов, предусматривающих административную ответственность в , не допускается. Кроме этого не подтверждает факт нахождения автомобиля в указанном в постановлении месте в указанное время. Также отрицает факт парковки в месте, где была бы нанесена соответствующая разметка и обозначение. Далее в жалобе указано об отсутствии правонарушения на парковке в части оплаты с помощью соответствующих карт. Кроме того, в материале, поступившем по средствам сайта госуслуги, отсутствует фотофиксация правонарушения, а также не приложены документы на средства фотофиксации.

В судебное заседание И О.А. не явилась, извещена.

Представитель административной комиссии – Б Е.А., в судебном заседании возражал относительно доводов жалобы в полном объеме.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 часов до 10-40 часов в нарушение пункта 3.11 Приложения к постановлению мэрии от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности » по адресу Красный проспект, 77 в произведено размещение транспортного средства, г/н №, собственником которого является И О.А., без внесения платы.

Данное правонарушение выявлено посредством фиксации работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-киносъемки, видеозаписи – датчиком SOVA-M (идентификатор 001040, свидетельство о поверке: дата поверки ДД.ММ.ГГГГ № С-НН/01-10-2021/99383409, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ).

Обжалуемым постановлением административной комиссии И О.А. привлечена к административной ответственности по статье 8.18.1. от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в " с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановлением мэрии от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности » утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности .

Так пунктом 3.11. Порядка установлено, что пользователи парковок обязаны:

- соблюдать требования Порядка, Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090;

- при пользовании платной парковкой оплатить установленную стоимость пользования с учетом реального времени нахождения транспортного средства на парковке;

- сохранять документ об оплате за пользование платной парковкой до момента выезда с нее.

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ по Красному проспекту в Центральном, х созданы парковки (постановление мэрии от 17.06.2020 № 1876), использование которых осуществляется на платной основе в соответствии с размером платы, установленном в приложении к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ№. Размер платы за пользование парковкой по адресу Красный проспект, 25 составляет 50 руб./час. Пунктом 2.1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ режим работы парковок установлен в рабочие дни с 7-00 час. до 22-00 час.

Согласно статье 8.18.1. от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в " нарушение установленного порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из запрашиваемых в Управлении ГИБДД России по НСО документов видно, что владельцем транспортного средства – автомобиля с г/н № является И О.А.

Таким образом, не внесение И О.А. при пользовании принадлежащим на праве собственности транспортным средством – автомобилем с г/н № платной парковкой на Красном проспекте, 77 является нарушением вышеуказанного пункта 3.11 Порядка и образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18.1. от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в ".

Как следует из паспорта программно-аппаратного комплекса SOVA-M (заводской №), область его применения - автоматизация фиксации нарушений в области дорожного движения, в частности выявление нарушений, связанных с размещением ТС на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками.

Согласно представленному свидетельству о поверке от ДД.ММ.ГГГГ в отношении комплекса программно-аппаратного SOVA-M № С-НН/01-10-2021/99383409, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ (идентификатор 001140).

При таких обстоятельствах, И О.А. правомерно привлечена к административной ответственности по вмененному правонарушению.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену постановления, допущено не было.

Вопреки доводам жалобы, в отношении И О.А. не был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания.

При этом, в соответствии ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Кроме этого, вопреки доводам жалобы, административной комиссией определения о проведении административного расследования, не выносились.

Также отвергаются доводы заявителя о том, что принятие органами государственной власти и органами местного самоуправления иных нормативных правовых актов, предусматривающих административную ответственность в , не допускается.

На основании п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

Таким образом, субъектам РФ, в частности , предоставлены полномочия по принятию законов об установлении административной ответственности. Таким законом является Закон «Об административных правонарушениях в », принятый постановлением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ОСД.

Доводы жалобы о том, что заявитель не подтверждает факт нахождения автомобиля в указанном в постановлении месте и в указанное время, опровергаются представленными документами, в частности, фотоматериалами, из которых усматривается нахождение автомобиля г/н №ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 часов до 10-40 часов по адресу Красный проспект 77 в .

Кроме этого, на указанных фотоматериалах зафиксировано нарушение – платная парковка.

Доводы жалобы о том, что в материале, поступившем по средствам сайта госуслуги, отсутствует фотофиксация правонарушения, а также не приложены документы на средства фотофиксации, не влияют на вину и не освобождают от административной ответственности. Постановление №-П от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии по делу о назначении административного наказания, направлено в адрес И О.А. заказной почтовой корреспонденцией.

Таким образом, оспариваемое постановление по настоящему делу соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление №-П от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии по делу об административном правонарушении в отношении И О.А. - оставить без изменения, жалобу И О.А. - без удовлетворения.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Е.А. А.