Гражданский кодекс часть 1

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фишер А.А., при секретаре Буркацкой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Видновского судебного района Московской области от 17 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО4

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Видновского судебного района Московской области от 17 июля 2017 года ФИО4 было признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде 1200 рублей.

ФИО4 его обжаловало, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель ФИО4» ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме по основаниям, в ней изложенным.

Представитель ревизионной комиссии Ленинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 8 Видновского судебного района Московской области по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии.

Как усматривается из материалов дела, в отношении ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому факт административного правонарушения был установлен ревизионной комиссией Ленинского муниципального района Московской области с 30.01.2017 по 31.05.2017 в результате контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности (экономности и эффективности) использования средств бюджета Ленинского муниципального района и межбюджетных трансферов поселений, передавших полномочия Ленинскому муниципальному району, выделенных на мероприятия: «Создание условий для вовлечения жителей Ленинского муниципального района в систематические занятия физической культурой и спортом», «Капитальный ремонт плоскостных спортивных сооружений на территории Ленинского муниципального района», проводимые в рамках реализации подпрограммы «Физическая культура и массовый спорт в Ленинском муниципальном районе» муниципальной программы «Спорт Ленинского муниципального района на 2014-2018 годы» в соответствии с п.2.1 Плана работы Ревизионной комиссии Ленинского муниципального района на 2017 год, утвержденного распоряжением Представителя Ревизионной комиссии Ленинского муниципального района Московской области от 28.12.2016 №43, и распоряжением Представителя Ревизионной комиссии Ленинского муниципального района от 30.01.2017 №4 «О проведении контрольного мероприятия» (с изменениями).

13.12.2016 с 09.00 по 18.00 часов по адресу <...>, юридическим лицом Муниципальным автономным учреждением кинематографии «Видновская дирекция киносети» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.5 ч.2 КоАП РФ - нарушение юридическим лицом, являющимся получателем субсидий, условий их предоставления.

В соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ порядок определения объема и условия предоставления субсидий из местных бюджетов бюджетным и автономным учреждениям на иные цели устанавливаются соответственно органами местного самоуправления. Постановлением главы Ленинского муниципального района Московской области от 14.08.2012 № 4042 утвержден порядок определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Ленинского муниципального района на иные цели и бюджетные инвестиции.

Согласно п.7 порядка определения объема и условий предоставления субсидий № 4042, целевые субсидии предоставляются в соответствии с заключенным оглашением.

Управлением по делам молодежи, культуре и спорту заключено соглашение от 10.05.2016 № 41/ц «О порядке и условиях предоставления субсидий на освещение в электронных средствах массовой информации мероприятий комплекса « Готов к труду и обороне» Ленинского муниципального района» с ФИО4». Сумма субсидии по Соглашению № 41/ц составляет 60 000,00 рублей.

Согласно п.2.1.1 соглашения №41/ц субсидия предоставляется на освещение в электронных средствах массовой информации мероприятий комплекса « готов к труду и обороне» Ленинского муниципального района.

Согласно представленным документам ФИО4 средства субсидии на освещение в электронных средствах массовой информации мероприятий комплекса « Готов к труду и обороне» были полностью израсходованы на оплату охранных услуг помещения ФИО4 расположенного по адресу: <адрес>, д.б-А, на основании заключенного договора от 01.12.2013 № 41 на оказание охранных услуг с ООО ЧОП «Сокол- 2002» дополнительные соглашения: от 16.06.2015 № 1, от 01.03.2016 №2.

Согласно п.3.3 договора с ООО ЧОП « Сокол - 2002» от 01.12.2013 № 41 общая стоимость оказания услуг составляет 748 683, 0 рубля в год, ежемесячная сумма платы за оказанные услуги всему учреждению составляет 57 591,0 рубль. Согласно расчету стоимости оказываемых охранных услуг по ПЛК 6 « А» (приложение № 3 к договору от 01.12.2013 № 41 стоимость охраны за один час составляет 150, 34 рублей. Исходя из представленных МУК «ВДК» эфирных справок, для трансляции мероприятий комплекса « Готов к труду и обороне» было представлено эфирное время в общей юности 18 минут 49 секунд, в том числе в феврале - 10 минут 00 секунд, в ноябре 8 мин., 49 секунд. Исходя из условий договора, что стоимость данных услуг за 1 час составляет 150, 34 рублей, следует, что стоимость оказанных услуг на время предоставления эфирного времени для трансляции приятий комплекса «Готов к труду и обороне» составляет только 46, 33 блей (150,34 /рублей/60 минут 18мин.49 секунд) денежные средства в сумме 60000,0 рублей были оплачены:

платежным поручением от 13.12.2016 № 00001787 на сумму 27 550, 0 рублей были частично оплачены охранные услуги за ноябрь 2016 года.

уведомлением от 22.09.2016 № 00000057 об уточнении операций клиента

были уточнены расходы ФИО4 по платежному поручению от 31.05.2016 № 629 на сумму 38 836, 16 рублей, в результате чего за счет средств иной субсидии по Соглашению № 41/ц, были оплачены охранные услуги в сумме 32450,0 рублей.

Таким образом, как правомерно было установлено мировым судьей, в нарушение п.7 порядка определения объема и условий предоставления субсидий № 4042, утвержденного постановлением главы Ленинского муниципального района Московской области от 14.08.2012 № -042 в соответствии с нормами ст.78.1 Бюджетного кодекса РФ, средства субсидии, предоставленные на освещение в электронных средствах массовой информации мероприятий комплекса « Готов к труду и обороне» Ленинского муниципального района» по Соглашению № 41/ц, были в полном объеме израсходованы на оплату охранных услуг учреждения в объеме, превышающем месячную сумму оплаты по договору от 01.12.2013 № 41 с ООО ЧОП « Сокол - 2002», что является нарушением условий предоставления из бюджетов бюджетной системы РФ субсидий автономным учреждениям на иные цели.

Вина ФИО4 подтверждаются следующими доказательствами:

Порядком определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Ленинского муниципального района Московской области на иные цели и бюджетные инвестиции, утвержденного постановлением главы Ленинского муниципального района от 14.08.2012 № 4042;

- Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ№/ц о порядке и условиях предоставления субсидии на освещение в электронных средствах массовой информации мероприятий комплекса « Готов к труду и обороне» Ленинского муниципального района;

- договором от ДД.ММ.ГГГГ№ на оказание охранных услуг с ООО ЧОП «Сокол- 2002» дополнительные соглашения: от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№);

- эфирными справками на оказание услуг телеканалом « Видное - ТВ» по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ№/Ц;

- платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№, уведомлением об уточнении операций клиента от ДД.ММ.ГГГГ№;

- Актом контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением председателя Ревизионной комиссии Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении контрольного мероприятия».

Перечисленные доказательства собраны и получены надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства. Оснований не доверять перечисленным доказательствам у суда не имеется, поскольку данные доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Довод заявителя об отсутствии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку опровергаются имеющимся в деле доказательствами.

Довод заявителя об израсходовании денежных средств полученной субсидии на нужды МАУК «ВДК» в последующем, после того, как денежные средства поступили, а оплата была уже произведена за счет предыдущих статей, не исключает вину юридического лица, поскольку имеет место нецелевое использование денежных средств, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ.

Ввиду изложенного, доводы жалобы не содержат оснований для отмены или изменения вынесенного мировым судьей постановления, иных оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется. Нарушений мировым судьей порядка рассмотрения административного дела, которые могли бы являться основанием для отмены постановления, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Видновского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ, в отношении муниципального автономного учреждения кинематографии «Видновская дирекция киносети» (МАУК «ВДК»), - оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Фишер А.А.