Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора ДН ОГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, которым

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 мт.12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Опытный завод СМиК» прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ на автомобильной дороге <адрес> выявлено нарушение Правил перевозки грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, а именно водитель ООО «СМиК» Е. на грузовом автомобиле марки <данные изъяты>, принадлежащие ООО «Титан», осуществлял перевозку делимого груза в соответствии с чеком весовой речной песок 28,9 т.

На основании данных о массе автомобиля <данные изъяты> (свидетельство о регистрации №) равной без нагрузки 13850 кг, данных о массе прицепа (свидетельство о регистрации №) – 3000 кг и данных о перевозимом грузе (в соответствии с чеком весовой) - 28,9 т, путем сложения массы автомобиля + массы прицепа + массы груза, установлена общая масса ТС с грузом равной 45750 кг, превышающая допустимую полную массу для 5-осного и более ТС в 40 000 кг, установленную п. 5 прил. 1 и п. 75 Правил перевозки грузов (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272), согласно которых предельно допустимая полная масса 5-осного и более типа ТС не должна превышать - 40 т. Согласно п. 5 Правил перевозки грузов (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272) "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1.

В отношении юридического лица ООО «Опытный завод СМиК» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения. С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в нарушении правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 4.7 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированной в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 1146 (далее - Инструкция) установлен запрет на выезд в рейс без разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 (далее - Правила N 272), предусмотрено, что к тяжеловесному грузу относится груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к данным правилам.

Таким образом, при превышении названных допустимых нагрузок перевозка грузов может осуществляться только на основании специального разрешения.

Для выявления факта перевозки тяжеловесных грузов законодательство РФ (ст. 26.2 и 26.7 КоАП РФ) позволяет использовать как показания измерительных приборов для определения весовых параметров транспортных средств, так и данные, содержащиеся в документах на транспортные средства и перевозимые грузы.

Таким образом, при отсутствии измерительных приборов допускается использовать данные о массе транспортных средств без нагрузки, содержащиеся в свидетельствах о регистрации, и массе перевозимых грузов, указанные в иных документах.

К протоколу приложены документы, предъявленные водителем при осуществлении перевозки груза, а именно свидетельства о регистрации ТС и чек весовой от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании которых установлено что перевозимый груз является тяжеловесным и выявлен факт нарушения правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Поскольку специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов у Ответчика отсутствовал, им совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения, заключающегося в перевозке тяжеловесного груза без специального разрешения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора; свидетельством о регистрации транспортных средств с указанием массы транспортных средств (автомобиля и автоприцепа), чеком весовой от ДД.ММ.ГГГГ с указанием массы перевозимого груза.

Вывод суда о том, что превышение допустимой массы должно подтверждаться исключительно актом взвешивания транспортного средства не основан на положениях закона.

Закон не содержит перечня доказательств, подтверждающих те или иные обстоятельства.

Вместе с тем срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из ст.4.5 и п.6 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу п.13.1 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении юридического лица - ООО «Опытный завод СМиК» дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ года

Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий юридического лица - ООО «Опытный завод СМиК» утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Центрального районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменению, а жалоба – оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.1 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление судьи Центрального районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Опытный завод СМиК» - оставить без изменения, жалобу должностного лица – оставить без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова

Верно: судья