Гражданский кодекс часть 1

в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г.Омск, зарегистрированного по адресу <адрес>, на решение № 1260-АПП/2020 от 25 августа 2020 года председателя Комитета по транспортной инфраструктуре Санкт-Петербурга по жалобе на постановление заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга ФИО2 от 4 июня 2020 года № 0314821370000000000233328 о привлечении к административной ответственности по ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга ФИО2 от 4 июня 2020 года № 0314821370000000000233328 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением № 1260-АПП/2020 от 25 августа 2020 года председателя Комитета по транспортной инфраструктуре Санкт-Петербурга постановление от 04.06.2020 № 0314821370000000000233328 по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

ФИО1 обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, просит указанное решение должностного лица отменить, а также признать незаконным и отменить постановление от 04.06.2020 г. № 0314821370000000000233328 по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательсные акты Российской Федерации», территория, на которой организована платная парковка должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматической системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения, при этом какая-либо разметка в том месте, где была припаркована его автомашина, отсутствовала, на представленных фотографиях разметка не зафиксирована, вследствие чего данная территория не является платной парковкой, следовательно событие правонарушения отсутствует.

ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд явился, но до начала рассмотрения жалобы покинул зал судебного заседания, не желая следовать установленному правилу об обязательном нахождении в помещении суда в маске.

До начала рассмотрения дела от ФИО1 поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие, аналогичное ходатайство содержится в тексте жалобы.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку ФИО1 извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В жалобе ФИО1 просит восстановить срок для обжалования решения Председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры от 25 августа 2020 года № 1260-АПП/2020 в свяи с несвоевременным получением.

Подача и рассмотрение жалоб осуществляются согласно пункту 3 статьи 30.9 в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, то есть решение от 25 августа 2020 года № 1260-АПП/2020 могло быть обжаловано в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно представленным заявителем сведениям сайта «Почта России» копия решения была им получена 10 октября 2020 года, жалоюа направлена в суд 20 октября 2020 года, в установленный срок, следовательно основания для его восстановления отсутствуют.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга ФИО2 от 04.06.2020 № 0314821370000000000233328 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотреного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Постановлением должностного лица от 4 июня 2020 года установлено, что 13 апреля 2020 года в период с 08:24 час до 10:10 час. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: ФИО3 переулок(от ул.Короленко до ул.Радищева) в точке с координатами широта 59.9395117, долгота 30.3510850 транспортным средством Форд Фокус с государственным регистрационным знаком №*** было занято парковочное место на платной парковке без проведения оплаты, то есть с нарушением порядка, установленного пунктами 6.2, 6.3 и 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок(парковочных мест) расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками(парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.

По информации УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области указанное транспортное средство принадлежит ФИО1

Сведения о наличии у заявителя права на бесплатное размещение транспортных средств на территории платных парковок в материале отсутствуют, ФИО1 на наличие у него такого права не ссылался и соответствующих доказательств не предоставил.

Таким образом, собственник транспортнго средства ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме), без составления протокола об административном правонарушении, в отсутствие собственника (владельца) транспортного средства.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом, собственник (владелец) транспортного средства, реализуя право на обжалование вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, вправе представить доказательства своей невиновности и может быть освобожден от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины, либо события или состава правонарушения.

Как следует из представленного Комитетом по запросу суда материала, данное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме - Комплекс Дозор-М № А057, на который представлен паспорт БТКП 402169.001 ПС и свидетельство о поверке № 0019643 со сроком действия до 03 февраля 2022

Таким образом, доказательства правонарушения в данном случае зафиксированы с помощью технического средства работающего в автоматическом режиме, то есть факт нахождения автомашины в зоне платной парковки установлен надлежащим образом, срок привлечения к административной ответственности соблюден.

Доказательств, объективно свидетельствующих об отсутствии состава правонарушения, заявителем не приведено.

Обжалуя постановление от 4 июня 2020 года № 0314821370000000000233328 и решение вышестоящего дожностного лица от 25 августа 2020 № 1260-АПП/2020, ФИО1 указал, что оставляя автомашину в указанном месте, не обозначенном дорожной разметкой, он исходил из того факта, что такая территория не может быть платной парковкой. В потверждение отсутствия необходимой разметки в указанном в постановлении месте заявитель приложил фотографии от 03.06.2020года с изображением участка дороги.

Рассматривая доводы ФИО1 об отсутствии у него информации об организации платных парковок в Санкт-Петербурге, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1.6 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 № 173 нормативные правовые акты Губернатора Санкт-Петербурга, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга, нормативные правовые акты иных исполнительных органов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на всей территории Санкт-Петербурга в сроки, установленные в указанных нормативных правовых актах, но не ранее чем через 10 дней после дня их официального опубликования.

Иные нормативные правовые акты Губернатора Санкт-Петербурга, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга, нормативные правовые акты иных исполнительных органов вступают в силу в сроки, установленные в указанных нормативных правовых актах, но не ранее дня их официального опубликования.

Закон Санкт-Петербурга от 04.02.2015 № 17-9 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (принят ЗС СПб 21.01.2015), которым введена административная ответственность за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты, опубликован в установленном порядке на Официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru (дата публикации 06.02.2015), а также на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата публикации 10.02.2015) и в издании «Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга», № 4, 16.02.2015.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543

«О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» опубликовано 27.06.2014 на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru

Распоряжение Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Правительства Санкт-Петербурга от 03.08.2015 № 238-р "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге" опубликовано 07.08.2015 на Официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru,

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что при надлежащем исполнении обязанности по публикации правовых актов сведения о границах зоны платной парковки являются общедоступными, ссылки заявителя жалобы на неосведомленность являются надуманными и подлежат отклонению.

Иных доводов, свидетельствующих о необоснованности или незаконности обжалуемого постановления и решения вышестоящего должностного лица не приведено.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что основания для отмены обжалуемых постановлений отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга ФИО2 от 4 июня 2020 года № 0314821370000000000233328 и Решение Председателя комитета от 25 августа 2020 № 1260-АПП/2020 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: О.В. Реутская