Гражданский кодекс часть 1

Судья Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Бирилей Ч.Б., при секретаре Куулар А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района Республики Тыва от 13 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,

с участием заявителя ФИО1, представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва ФИО2,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи Дзун-Хемчикского судебного участка от 13 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание.

В обоснование жалобы указал, что 13 августа 2018 года он явился в суд, ему сообщили, что судьи нет, и его отпустили, это можно посмотреть в записи видеонаблюдения в суде, также это может подтвердить секретарь. Он проживает в квартире <адрес>. На квартире №2 этого дома проживает М. Земельный участок этого дома им поделены поровну. Он всю земельный участок дома не занимал, об этом никаких документов нет. Из постановления видно, что была проведена проверка, где было выявлено нарушение требований земельного законодательства и выдано предписание об устранении сроком до 31 мая 2018 года. 28 июня 2018 года этим же инспектором было выдано предписание об устранении требований земельного законодательства, при этом срок исполнение предписания было продлено до 18 декабря 2018 года. На следующий день 29 июня 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении и передано в суд. Ему выдано предписание, со сроком исполнения до 18 декабря 2018 года, в связи с чем, поскольку срок исполнения предписания еще не истек, постановление о привлечении его к административной ответственности является незаконным. Просит постановление от 13 августа 2018 года отменить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу полностью, дав пояснения соответствующие доводам жалобы.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва ФИО2 с жалобой не согласилась, просила постановление мирового судьи оставить без изменения ввиду его законности.

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление мирового судьи о назначении административного наказания вынесено 13 августа 2018 года. Копия указанного постановления ФИО1 получен 25 сентября 2018 года, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела (л.д. 19).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 подана 01 октября 2018 года, то есть, десятидневный срок на обжалование постановления судьи не нарушен.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось неисполнение предписания старшего специалиста 3 разряда Западного отдела, главного государственного инспектора Республики Тыва ФИО3 № от 30 ноября 2017 года об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что данный земельный участок по вышеуказанному адресу огорожен по всему периметру деревянным и железным забором, уточнения границ данного земельного участка не проведены. Площадь земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке отсутствует. При контрольном обмере площадь участка составила 1316 кв.м. В момент проверки сведения о зарегистрированных правах на обследуемый земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует. Указанным предписанием на ФИО1 возложена обязанность в срок до 31 мая 2018 года устранить указанное нарушение земельного законодательства РФ.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого правонарушения должным образом установлен и подтвержден совокупностью представленных доказательств, в том числе предписанием от 28 июня 2018 года, согласно которому в период с 14 по 28 июня 2018 года специалистом – экспертом Западного отдела, заместителем главного государственного инспектора по Овюрскому, Монгун-Тайгинскому районам по использованию и охране земель ФИО4-Х.А. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>. В результате проверки земельного участка расположенного по вышеуказанному адресу выявлено нарушение требований земельного законодательства РФ, выразившееся в самовольном занятии части земельного участка, что является нарушением ст.26 Земельного кодекса РФ (л.д.8).

Также, 29 июня 2018 года специалистом – экспертом Западного отдела, заместителем главного государственного инспектора по Овюрскому, Монгун-Тайгинскому районам по использованию и охране земель ФИО4-Х.А. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение предписания от 30 ноября 2017 года, об устранении нарушения требований земельного законодательства со сроком до 31 мая 2018 года, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Копия протокола ФИО1 вручена.

13 августа 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй ФИО1 не присутствовал. Извещение о дне, времени, месте рассмотрения и явке в суд получал лично. Ходатайств об отложении заседания не заявлял.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как видно из материалов дела извещение о рассмотрении дела на 13 августа 2018 года получено ФИО1 06 июля 2018 года (л.д.15).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Кроме того, из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 в вину вменяется невыполнение в срок до 31 мая 2018 года предписания от 30 ноября 2017 года, в связи с чем, событие, послужившее основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, наступило 31 мая 2018 года.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьёй, доказательства об исполнении нарушений земельного законодательства указанные в предписании представлены не были, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьёй на основании имеющихся в материалах дела сведениях, с учётом смягчающих вину обстоятельств и назначением минимального размера наказания.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Постановление мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района Республики Тыва от 13 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья Бирилей Ч.Б.