Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об
административном правонарушении
г. Нижневартовск 15 апреля 2014 года
Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Милаев И.М. (г. Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, проезд Заозерный, д. 1),
с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Излучинская управляющая компания» - ФИО2,
рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица ООО «Излучинская управляющая компания» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 февраля 2014 года, за совершение
Обществом с ограниченной ответственностью «Излучинская управляющая компания», <данные изъяты>
административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 февраля 2014 года юридическое лицо ООО «Излучинская управляющая компания» признано виновным в том, что оно не выполнило в установленный срок законное предписание Нижневартовского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры № ПО-18 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений, которым было предписано в срок не позднее 02 декабря 2013 года: разместить информацию в полном объеме на официальном сайте в сети интернет, определенным приказом министерства регионального развития Российской Федерации № 535 от 10 декабря 2012 года.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, юридическому лицу ООО «Излучинская управляющая компания» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, законный представитель юридического лица ООО «Излучинская управляющая компания», в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО3 обратился в суд с жалобой, указав в её обоснование, что постановление мировым судьей вынесено незаконно и необоснованно, поскольку было нарушено право на защиту и участие законного представителя в судебном заседании, так как мировым судьей отказано в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела; в качестве доказательства вины ООО «Излучинская управляющая компания» мировым судьей положено предписание № ПО-18 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется ссылка на приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 декабря 2012 года № 535, который отменен приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 03 июня 2013 года № 237, в связи с чем на приказ № 535 нельзя ссылаться при разрешении споров. Также в предписании указано, что основанием выдачи предписания послужило обращение ФИО4, которое в суд представлено не было, а сайт jkklangepas.ru не является официальным сайтом ООО «Излучинская управляющая компания». Просил постановление мирового судьи отменить, дело производством прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Заместитель начальника отдела по надзору за деятельностью управляющих организаций и ТСЖ – государственный жилищный инспектор Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры ФИО5, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Законный представитель ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала и пояснила суду, что согласно письму Министерства юстиции Российской Федерации от 15 мая 2013 года приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 декабря 2012 года № 535 не был в установленном законом порядке зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации, в связи с чем был отменен, и не влечет последствий, как не вступивший в силу, и не может служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций за невыполнение содержащихся в них предписаний.
Заслушав в судебном заседании ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 февраля 2014 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.
Из диспозиции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок исключительно законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 03 июня 2013 года № 237 отменены приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 ноября 2011 года № 543 «Об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» и приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 декабря 2012 года № 535 «О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 ноября 2011 года № 543 «Об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
Предписание в адрес ООО «Излучинская управляющая компания» было направлено на основании приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 декабря 2012 года № 535, который отменен, что исключает правовые последствия данного предписания.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района в отношении юридического лица ООО «Излучинская управляющая компания» подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 февраля 2014 года, которым юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Излучинская управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, - прекратить.
Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно.
Судья И.М. Милаев